2026校园欺凌入法！学校瞒报将问责，3个 “首次”改写治理格局

2026年1月1日，新修订的《治安管理处罚法》正式施行，其中第六十条规定，让无数教育者、家长和学生为之关注——校园欺凌被正式纳入治安违法行为范畴，欺凌者将依法受惩，学校瞒报、漏报严重欺凌事件将被追责。

这一立法突破，标志着校园欺凌治理从“道德约束”“校规惩戒”迈入“法治规范”新阶段，为校园安全筑起了一道刚性防线。

那么，新法究竟明确了哪些“红线”？学校该如何落实责任？家长和学生该如何应对？更重要的是，法治的刚性之下，如何守住教育的温度，真正帮助欺凌者改正、保护受害者的权益？

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法条核心解读：3个“首次”改写校园欺凌治理格局

1.首次明确校园欺凌的法律定性与处罚标准

新法第六十条明确规定：以殴打、侮辱、恐吓等方式实施学生欺凌，违反治安管理的，公安机关应当依照本法、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》的规定，给予治安管理处罚、采取相应矫治教育等措施。

处罚实行“年龄分级+情节分级”原则，精准破除“年龄保护伞”。

已满14周岁不满16周岁

以及已满16周岁不满18周岁

初次违法但情节严重、影响恶劣的，可执行行政拘留；

已满14周岁不满16周岁

一年内二次以上违反治安管理，或情节严重、影响恶劣的，可依法执行行政拘留；

不满14周岁

不予治安处罚，行为情节分级适配罚则：在处理上，根据情节轻重，予以不同程度的处理。

2.首次压实学校法定责任

新法明确规定，学校明知发生严重校园欺凌或侵害未成年学生的犯罪，不按规定报告或处置的，责令整改并建议处分直接负责的主管人员与其他直接责任人员。

这意味着，学校不再是欺凌事件的“调解者”，而是法定的“第一责任人”——发现欺凌必须及时处置、如实报告，否则将面临追责。这种倒逼机制，将推动学校从“被动应对”转向“主动防范”，构建全流程治理体系。

3.首次构建“惩戒+矫治”的闭环机制

新法的核心并非“重罚”，而是“惩教结合”。新法规定，对于实施欺凌的未成年人，公安机关在处罚的同时，必须依照《预防未成年人犯罪法》采取心理辅导、社会观护、专门教育衔接等矫治措施；对多次欺凌、拒不悔改的，可移送专门学校进行矫治教育。

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学校实操指南：从“被动追责”到“主动防范”的3个转变

1.从“事后处置”转向“事前预防”，筑牢第一道防线

课程融合：将法治教育、品德教育融入语文、道德与法治等课程，通过案例教学、模拟法庭等形式，让学生明确“殴打、辱骂、恐吓”等行为的违法性；

环境营造：鼓励班级建立友好互助的氛围，减少因“差异”导致的排斥；在校园重点区域安装监控，设立匿名举报信箱、求助热线，确保学生知晓并信任求助渠道；

教师培训：提升全体教职工识别欺凌迹象的能力，做到早发现、早介入。

2.从“内部调解”转向“依法处置”，规范全流程机制

快速响应：收到欺凌报告后，应立即成立由校领导、德育教师、心理教师、法治副校长组成的治理委员会，24小时内启动调查，避免拖延引发严重后果；

规范处置：对未构成违法的欺凌行为，用足用好教育惩戒权，采取与其严重程度相适应的惩戒措施，并辅以说服教育；对涉嫌违法的，必须及时向公安机关报告，配合调查取证；

隐私保护：严格限制案件信息传播范围，采用“一站式询问”等方式，避免对受害者造成二次伤害。

3.从“孤军奋战”转向“协同育人”，凝聚多方合力

家校联动：定期向家长反馈学生在校情况，发现异常行为及时沟通；通过家长学校、线上课程等方式，向家长普及科学教养知识，引导家长关注孩子情绪变化，履行监护职责；

校社协同：主动对接公安、检察、司法等部门，邀请法治副校长常态化入校履职，开展普法宣传和心理辅导；对有行为偏差的学生，联动社区社工开展跟踪帮教，弥补学校教育的局限。

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家长与学生必知：新法之下如歌保护自己、坚守底线？

1.对学生：明确行为边界，学会自我保护

坚守底线：主动学习新法规定，清楚知晓哪些行为属于校园欺凌，明白“未成年人”不是“法外之地”，一旦触碰法律红线，必将承担相应责任；

敢于说“不”：遭遇欺凌时，不要忍气吞声，第一时间向老师、家长报告，必要时拨打110报警，借助公权力保护自己；

保留证据：及时留存欺凌过程中的录音录像、聊天记录、伤情照片、医院诊断证明等，为后续维权提供依据；

不当旁观者：在保证自身安全的前提下，拒绝为欺凌者起哄，主动向老师报告欺凌行为，培养正义感与责任感。

2.对家长：做好“第一监护人”，成为孩子的坚强后盾

密切关注：留意孩子的情绪变化、行为表现和身体状况，若发现孩子出现恐惧上学、失眠、食欲不振、物品丢失等异常，及时沟通了解情况，避免因疏忽错过干预时机；

依法维权：当孩子遭受欺凌时，要第一时间与学校沟通，要求学校依法处理；若学校处理不力或瞒报，可向教育主管部门投诉，或直接向公安机关报案，必要时通过民事诉讼要求欺凌者及其监护人承担赔偿责任；

科学教养：避免溺爱或暴力管教，构建良好的亲子沟通关系，引导孩子学会管理情绪、尊重他人，对有行为偏差的孩子，主动配合学校和社会开展矫治教育，避免其走上欺凌的道路。

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以法为盾，以爱为壤，守护“无欺凌”校园

校园欺凌入法，是法治对未成年人的特殊保护，更是对教育者的责任赋能。当法律为校园安全划定“红线”，当学校、家庭、社会形成治理合力，当每一个学生都懂得敬畏法律、尊重他人，校园才能真正成为孩子们健康成长的净土。

作为教育人，我们既要用好新法这把“利剑”，严厉打击校园欺凌行为，维护校园秩序；更要守住教育的初心，用爱与责任温暖每一个孩子的心灵，让法治的刚性与教育的温度相得益彰。

愿2026年新法的落地，成为校园欺凌治理的新起点，助力每个孩子都能在安全、平等、友善的校园环境中，向阳而生，逐光而行。

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来源｜鸿媒教育编辑部

作者｜红颖

编辑｜智库君

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