重启顶层设计，西海岸西区城市更新或进快车道

2025年的最后一天，12月31日，西海岸新区第三届人大常委会第四十次会议召开，审议内容包括城市建设与环境资源保护委员会关于对《西部老城区城市更新工作情况报告》的初审意见。由此，这些年被冷落的西部老城区城市更新工作有望重启顶层设计，重回 大众视野，成为未来几年西海岸新区发展的新生驱动力。

1月4日， 西海岸新区自然资源局披露，为统筹新区城市规划，提升城市形象和品质，充分发挥城市设计统筹城市建筑布局、协调城市景观风貌、体现城市特色的控制引导作用。计划开展西海岸新区西部老城区品质提升城市设计工作。

本次新区西部老城区品质提升城市设计范围为2号疏港高速-城镇开发边界-两河路-灵山湾路-大珠山中路-钱家山路-峄山路-海西路-铁撅山路-珠山南路-东岳西路-胶河路-双凤山路-珠山路围合区域，总面积约49平方公里。

其中，考虑西部老城区近期建设计划，重点城市设计研究范围总面积约4平方公里（后续可结合整体规划区研究深入在保障总面积不突破的前提下适时调整位置）。规划内容主要包括在城市设计基础上开展低效用地调研与识别及数据库建设、区域发展总体研究、片区和单元深化设计和品质提升方案编制、制定各基础设施和公服设施建设改造方案和实施计划、制定2026-2028年三年计划等工作。

低效用地调研：在49平方公里的范围内，通过GIS技术、现场踏勘及数据分析等手段，精确统计低效用地的数量，包括闲置低效、工业用地、旧住宅区、商业区等对象。

基于西海岸新区整体发展格局，明确西部老城区在城市更新中的定位，识别区域发展的关键问题。提出针对性的发展策略，包括功能优化、产业升级、生态保护、历史文化传承等方面的具体措施。

在新区城市更新专项规划划定的更新片区和单元的基础上，基于前期调研识别成果，优化片区和单元划分，对每个更新片区和更新单元进行详细分析，明确其功能定位、更新目标，优化空间布局，确定具体更新方式，制订更新方案，明确每个更新单元的具体实施路径，包括项目策划、资金筹措、规划设计、施工建设、运营管理等各个环节，进行经济测算和社会风险分析，明确预期效果。

通过老城区城市更新，提升西部老城区的整体活力和吸引力，引入更多产业和人才，特别是与老城区复兴相契合的新兴产业和人才，活化老城区产业，为区域发展注入新动力。优化区域交通体系，补足市政基础设施短板，提升城区提升防洪排涝能力，加大停车设施供给。满足居民多样化的生活需求，提升公共服务设施水平，完善提升教育资源配置，提高医养服务水平，打造便捷舒适的生活环境。注重老城区生态环境保护和历史文化的传承，打造宜居宜业宜游的城市新空间，彰显新区独特魅力。推动绿色建筑和低碳交通的发展，加强智慧城市建设，实现城市的可持续发展。

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