“热重启”后重置的柬埔寨-泰国停火

12月27日，泰国和柬埔寨宣布达成停火协议，标志着自12月7日以来持续整整20天，导致至少101人死亡，50万人流离失所的柬泰边境冲突再度告一段落。

由于法国殖民时代的人为疏忽和单边利己操作，导致柬泰间长大817公里的边界留下柏威夏寺等几处致命的主权争议点，殖民时代结束后的历次国际仲裁又一味沿用殖民者遗留的旧地图，导致争端非但未解决反倒日积月累，成为两国政坛中有意借挑起狭隘民粹提升各自国内支持率屡试不爽的“劫材”。2025年初，柬埔寨洪森（Samdech Hun Sen）父子苦于国内积弊丛生，不满情绪增加，意欲借刺激边衅提振支持率，刻意挑唆一群“爱国妇女”进入柏威夏寺遗址齐唱柬埔寨爱国歌曲，并多次在附近泰军巡逻步道上布雷，导致泰国巡逻士兵伤亡，而泰国上层部分势力意欲借此契机扳倒主张绥靖的他信.西那瓦（Thaksin Shinawatra）家族，随即不惜放大事端，终于在7月下旬导致持续5天的激烈冲突，造成48人死亡，30万人流离失所。

在急于营造“和平缔造者”光环的美国总统特朗普（Donald Trump）和马来西亚首相安瓦尔软硬兼施的调停下，两国在7月下旬勉强达成了停火协议，但两国、尤其初步尝到甜头的泰国反他信势力并不愿就此收手，此后几个月内双方围绕上次冲突热点不断故技重施，最终导致战火在12月7日以似曾相识的“爆点”重燃，且打得较上次更为惨烈。

与上次双方基本打成僵局不同，此番泰国有备而来，初战就占了便宜，此后更是得势不饶人，一再罔顾国际调停，并多次指责柬方“蓄意造成冲突国际化”，一度摆出不依不饶的姿态。尽管东盟一方依旧积极调停，自22日起就在吉隆坡召开外长会议斡旋，但内外交困的美国特朗普却在上次调停弄巧成拙后明显丧失了热情。最终，在中国一方较上次积极的介入下，双方终于同意暂且罢战，中、柬、泰三国外交部官网均宣布，中国外长王毅分别于28、29两日在云南昆明会晤柬埔寨副首相兼外交大臣布拉索昆（Prak Sokhonn）和泰国外长西哈萨克.普昂克乔（Sihasak Phuangketkeow），三国军事代表也将与会，预计将进一步落实更为长期的停火协议。

中国外交部表示，“中国将以自己的方式发挥建设性作用，帮助柬埔寨和泰国巩固停火、恢复交流、重建政治互信、实现关系转机、维护地区和平。”

根据协议，双方将于格林尼治时间27日5时、当地时间27日12时生效，一旦停火协议维持72小时不被破坏，泰国将释放被俘的18名柬埔寨士兵（这些士兵并非都系此次俘获，其中一些7月上次冲突时即已被俘）。该协议优先考虑让流离失所者返回家园，还包括一项清除地雷的协议。据悉，此项停火协议不影响双方边界谈判的正常步骤。除了结束战斗外，该协议还要求停止一切军事行动，并且不得出于军事目的侵犯任何一方的领空，据悉，仅泰国一方动用了空军进行空袭，柬方只零星使用了无人机回应。

此前泰国一直不愿接受停火协议，称上次的停火协议没有得到有效执行。他们还对柬埔寨试图将冲突国际化的做法感到不满，实际上，由于泰国是此次冲突占优的一方，希望借机实现利益最大化和既得利益固定化，因此才不愿轻易停下来。泰国国防部长纳帕尼特（Nattaphon Narkphanit）将停火描述为对“对方诚意”的考验，扬言“如果停火协议未能实现或遭到违反，泰国仍保留根据国际法进行自卫的合法权利”。声明称，双方致力于遵守此前于7月结束五天战斗的停火协议以及后续协议。

就在停火协议达成前一天，泰国还对柬埔寨境内进行空袭，并坚称系柬方炮击泰国四色菊府境内目标的回击。

此次柬泰冲突及停火看似漫不经心的“热重启”和重置，却是对“特朗普调停”的沉重一击。

7月，特朗普不惜动用关税和贸易大棒逼迫泰国妥协，在罔顾双方积怨未消、现实政治矛盾反倒愈演愈烈的重重隐患下草草促成一纸“可以拿出来显摆”的和平协定，结果不旋踵就迎来了更激烈的冲突和更惨痛的伤亡孙氏。12月12日，在冲突刚刚重启5日后，特朗普又在和任何相关一方不通声息的情况下早早宣布“恢复停火”，结果“停火”后战事又持续了整整半个月，并生生将急于事功的特朗普“打停”，近半个月来始终顾左右而言他，仿佛忘却了还有这场“不给面子”的战事存在。

此番重开停火谈判，泰国一方提出包括要求柬埔寨首先单方面宣布停火，并承诺清除边境沿线的地雷等苛刻要求，起初柬方试图凭借国际社会介入拒绝泰方要求，但从最后文本看，囿于双方实力对比悬殊和国际社会介入的有分寸，柬方实际上答应了泰方大多数要求。

尽管中、美、东盟均对停火表示满意，联合国人权事务高级专员图尔克希望停火能够“为和平铺平道路”，而欧盟发言人则敦促各方“以诚意”执行停火协议，但这纸热重启后重置的停火协议恐怕仍然是临时的、脆弱的。

正如许多国际观察员所指出的，此次停火能否持续，很大程度上取决于政治意愿。两国民族主义情绪均已高涨，各自一方的野心家也跃跃欲试，试图浑水摸鱼，利用冲突坐收渔利。

分析家们认为，双方相比，第二次冲突中柬埔寨尤其损失惨重，大量士兵和军事装备被摧毁。被迫撤出边境阵地，并遭受泰国空袭的严重破坏，这些不满情绪可能会使持久和平更难实现，柬方民粹势力会变本加厉地给本国决策层施压，不尽可能刺激后者继续铤而走险，也不排除民间激进分子或激进势力蓄意在争议地区生事，人为促成又一次“热重启”的可能性。一旦上述事态中任一项发生，都可能为一直不满“还没见好就收兵”的泰国部分势力提供再生事端的借口——此次冲突重启的契机是11月底泰方以“柬方又在敏感地点埋雷”为由停止履行停火协议，当时泰国总理阿努廷. 查恩维拉库尔（Anutin Charnvirakul）给出的理由正是柬方在固有热点低端给泰国造成的安全危机“实际上一点也未曾减少”。

更为关键的是，自特朗普开始，相关国际调停均单纯追求“达成协议，完成促和任务”，这种“打卡式调停”看似立竿见影，实则未曾解决任何双边分歧和矛盾——以常识而论，这些延续一个世纪以上的分歧、矛盾才是造成历次双边“文争武斗”的“本”，舍本而逐停火之“末”，就只能让这段807公里的共同边界反复在“热重启”和重置间“横跳”。