翁杰明：宏观数据与居民微观感受存在差距，“十五五”应系统解决这一“温差”问题

由中国企业改革与发展研究会、网易财经、网易财经智库联合主办的2026网易经济学家年会于12月在北京举办，本届论坛的主题是“多元・共生”。全国人大常委会委员、财政经济委员会副主任委员翁杰明发表演讲，演讲主题为“改革与政策双向发力，处理好‘十五五’时期重大经济关系”。

在会上，翁杰明指出，当前公布的宏观数据与居民的微观感受存在差距，这是“十四五”时期的一个特殊现象。尽管宏观数据与居民微观感受难以完全一致属于技术性问题，但在经济明显下行时，若有关机构未进行逻辑性分析，则易引发居民对宏观数据的疑虑。因此，“十五五”时期应系统解决这一“温差”问题。

他强调，大力培育引领性、战略性新兴产业是增强中国经济核心竞争力的关键。但这一过程需循序渐进，不能期望新兴产业或未来产业能立即创造新世界，更不能忽视传统产业对现有经济体量和就业规模的支撑作用，不可以弃之一旁。地方政府应将“育新、稳旧、升旧”作为处理经济事务的重要原则。

谈到促进居民消费时，翁杰明称，居民消费是一件非常复杂的事情，光靠短期刺激难以解决根本问题，必须在系统改善消费条件上下功夫。具体而言，一是尽力做实社保账户，减少居民的后顾之忧；二是用好超长期国债，实施城乡居民养老收入倍增计划；三是集中清理妨碍消费的政策举措；四是推动有关税种的征收从生产端向消费端转化，调动地方政府促消费积极性；五是引导企业创造针对性强的新供给，使消费者对商品和服务有更多的选择。

针对“投资于物”与“投资于人”相结合的提法，翁杰明认为，要在“投资于物”的精准性与“投资于人”的落实性上下功夫。一是固定资产投资要收缩战线，突出重点；二是要有利于现代化产业构建；三是强化两种投资的贯通。两者协同，逐步形成“人力资本提升——消费升级——产业升级”的闭环；四是要把理念转化为实在举措，切实增加各类相关人员的收入和保障，提升大家的消费底气和社会满意度；五是充分认识到两者结合不仅仅是政府的事，企业与社会组织都有较大的发力空间。