“寸土生金”，一场都市现代农业突围战

来源：滚动播报

（来源：新华日报）

□ 本报记者 王丽华 通讯员 周一波

12月15日，南京市六合区立友农机专业合作社以975.8公斤亩产量位列全省第一，刷新近年来全省优质水稻高产典型案例中的高产纪录，亩产效益增加20%。

“六山、一水、三分田”的南京，人均耕地面积位列副省级城市倒数，土地开发强度接近国际警戒线，却屡屡交出高分答卷：粮食面积、总产量持续领跑苏南，连续6年“只增不减”；农业特色主导产业一二三产融合总产值从5年前的245亿元预计翻倍至超500亿元，“十四五”期间年均增速超10%，其中优质稻米、绿色蔬菜、精品蟹虾、南京鸭产业剑指百亿级规模；在中国都市现代农业发展指数中，南京位居第三，仅次于上海、北京。

这是一份“螺蛳壳里做道场”的极限答卷。耕地不可再生，但产业链可以无限延伸。南京以工业化理念、市场化导向，推动农业产业链式发展，将城市的科教、资本、技术等要素注入乡村，实现“城市反哺农业”、寸土能“生金”，为超大特大城市的乡村振兴贡献“南京方案”。

创新为要：从“经验种田”到“科技农业”

在这座特大城市种田，不仅是农民的事，还是政府和专家的事。

品种选用耐高温、抗逆性强的杂交稻，秧苗要在“最佳年龄”移栽，施肥靠“处方”精准定量，高温天还要日灌夜排给稻田“降温”……正如立友农机专业合作社负责人张立友所言，农技专家每周下田“问诊”，已成为常态。

这改变了千百年来看天吃饭的经验依赖。

南京地貌属宁镇扬山地，低山、丘陵、岗地占60.8%，大部分土地土壤黏重、肥力偏低，还有大量河流湖泊，自然环境“先天不足”。科技高位投入，正系统性弥补“短板”。

与往年点位项目式推进单产提升不同，今年南京启动大面积的整建制单产提升行动：7支由南农大、省农科院等高校院所的顶尖专家组成的团队，分片包干45万亩粮田，提供从种到收的“全周期管家服务”。关键农时，专家们更是逐块“把脉”，为农户开出“定制化处方”。

这背后，是多年来南京农业科技成果应用支持体系完成了一场“三级跳”：在起步期，以产学研合作基地为抓手，将在宁涉农高校院所实验室的“盆景”移栽到田野；到探索期，创立“政产学研推”协同机制，让技术推广从“单打独斗”变为“集成作战”；再到深化期，率先探索“科技+”产业服务模式，彻底打通科技入户的“最后一公里”。

这一演进的核心，是从“零散单一技术应用”，转变为专家团队“全要素解决方案”。

效果直接写在地里：南京农业科技进步贡献率超74%，高出全国平均水平10多个百分点；全市优良食味水稻品种面积占比70%以上，稻麦生产耕种收综合机械化水平超98%；“两品一标”农产品700多个，绿色优质农产品比重达76%以上。

南京用高集聚度的科技，激活有限的资源，稳稳托住“米袋子”“菜篮子”“果盘子”。

融合为径：从“卖原料”到“卖链条”

土地产出向顶峰，下一步就是如何增值——向产业链的纵向与横向要效益。

链式思维的核心，是以市场为导向重构农业生产。它推动农业告别“种地卖原粮、养鱼卖活鱼”的初级模式，而是把“生产+加工+卖服务”串成一条链，让农民在一块田里赚三份钱。

5年前的顶层设计锚定了方向：南京市农业农村局筛选出优质稻米、绿色蔬果、精品蟹虾、南京鸭、现代茶、都市花卉、特色鱼、多功能油菜等八大优势特色产业，绘制了清晰的产业“跃迁地图”。

纵向来看，将产业链“点石成金”，将原本割裂的环节串联、深化：

白马的蓝莓、高淳的茶叶，加工成果汁果酒、红茶、抹茶粉等系列产品，将附加值留在当地；

全市15家都市农园，以共享菜地招募会员，实现亩均综合效益最高达18万元；

招募共享小院“新村民”，首批小院盘活率超过70%，年租金收入超过130万元，这一创新做法得到了南京市委主要领导的批示肯定。

横向来看，在融合中“无界生财”，农业嫁接旅游、教育、文化，主体价值链在产业延伸中升级增长：

持续做好做优“莱斯乡村”平台，累计策划上线各类产品近2500款，平台整体营业额2200多万元，辐射带动增收7000多万元；

培育乡村特色体育基地20个、耕读教育实践基地59家，推介24个乡村康养基地，今年预计休闲农业接待游客超5000万人次；

人气转化为源源不断的财气，这一系列工作获农业农村部主要领导专门批示。

这场产业变革背后，是南京探索了一套机制与要素协同发力的系统创新。

首要之举，在于组织创新。由市农业农村局负责人分别担任“链长”，龙头企业担任“链主”，串联起产业链上的主体，形成产业联盟，破解“小散弱”主体难以融入现代产业链的困境。

精准发力，在于服务创新。创设“科金兴农服务日”平台，将政府部门、科研院所、金融机构、农业主体汇聚一堂，“面对面”解决技术、融资、政策等难题，目前累计举办活动62场，服务主体超2000个次，帮助主体协调解决问题诉求近千个。

关键支撑，在于创新要素投入的“组合拳”。创新农村一二三产融合发展用地政策，保障加工、物流、休闲等项目落地；推出“金陵惠农贷”等系列金融产品，使主体综合融资成本保持在2%以下的全省最低水平，累计授信超723亿元，贷款余额持续增长，为产业发展注入金融活水。

五年实践绘就一条陡峭的增长曲线：全市农业主导产业一二三产融合总产值将超500亿元，产业集群态势初显，大都市的“小农业”长出了“大产业”。

都市为基：从“有产品”到“有身份”

产业链创造价值，而品牌化则让价值最终变现，是打破同质化竞争的“金钥匙”。

南京常住人口近千万，拥有规模庞大、需求多元的消费市场。而生产端，农业经营主体普遍“小、散、弱”，难以独自闯市场。

南京的破局之策是：以公用品牌为旗舰，带领全域农产品“组团出海”。经过多年培育，一个以“食礼秦淮”市级公用品牌为核心，“茉莉六合”“乡约栖霞”等7个区级公用品牌为支撑，“金陵味稻”等单品类公用品牌和“卫岗乳业”“樱桃鸭”等众多企业品牌为基础的矩阵已然成形。

其中，“食礼秦淮”制定了严格的准入与管理标准，通过为授权产品提供统一的质量背书和形象包装，将分散的农户和合作社组织起来，以规模化和标准化对接大市场。目前，“食礼秦淮”已授权270家主体，覆盖1678种产品，5年来累计带动本地农产品销售约18.5亿元，实现了“小农户”与“大市场”的有效对接。

品牌的价值要在消费市场中兑现。近年来，政府主动“穿针引线”，举办产销对接会，将农户与大型商超、电商平台、企业集采对接，想方设法帮助他们卖得好。

紧接着，南京发起高频次、全覆盖的市场渗透。策划超过50场“惠农市集”，以平均每周5场的强度进企业、街区（景区）、社区、机关、商超、平台，进一步激活本地消费。

品牌更急需长期发展的战略支点。南京一方面与盒马签署合作协议，南京盒马优先采购南京优质农产品，在线下门店和线上终端开设地产农产品专区，加大建设“盒马村”力度，与生产基地建立稳固的直供关系；另一方面组织优质企业、主体进北京、赴深圳、入湾区开展专题农业招商和产品推介活动。南京的优质农产品和乡村特色消费体验正在从分散销售迈入深化供应链的新阶段。

一系列布局推动品牌价值跃迁。金色庄园草莓、中亮黑莓冻果等，成功打开新加坡、阿联酋、马来西亚等国际市场；春神鸡蛋、泽宁蔬菜、华海螃蟹等绿色优质农产品，首次进入香港、澳门地区，“宁字号”打开了市场的新空间。

在南京的“极限答卷”里，农业发展不在于扩张边界，而在于深挖每一寸土地的价值潜力，这为现代都市提供了一种高质量发展的路径解法。