圣马力诺,位于意大利半岛的亚平宁山脉东北侧
这是一个典型的“国中之国”,领土完全被意大利包围
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它的国土面积非常小,只有61平方公里
把这个数字具象化一下,它大概相当于我国的一个普通乡镇大小
全国人口目前维持在3.3万人左右
虽然体量袖珍,但它却是世界上现存最古老的共和国
按常理推断,这种微型国家往往面临人口不足的问题
为了经济发展,多数小国通常会放宽移民门槛,吸引劳动力或富豪
但圣马力诺是个例外
它拥有号称全球最难拿的“绿卡”和国籍之一
相比之下,以难入籍著称的瑞士,一般要求居住满10年
而在圣马力诺,外籍人士想要通过自然归化获得国籍,通常需要连续居住满30年
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哪怕是与当地人结婚,也需要居住满15年才有资格申请
明明人口稀缺,为何还要设立这一道比阿尔卑斯山还高的门槛?
01
首先,我们要看它的建国根基
圣马力诺的历史,最早可以追溯到公元301年
一位名叫马力诺的石匠,为了躲避罗马帝国对基督徒的迫害,躲到了蒂塔诺山上
他建立了一个依靠山势防御的小社群
这种“避世”的基因,刻在了这个国家的骨子里
在随后的一千多年里,欧洲大陆战火不断
圣马力诺凭借地势险要和高超的外交手腕,奇迹般地活了下来
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19世纪中叶,意大利在加里波第的带领下开始统一运动
当时,意大利半岛上的各个小邦国纷纷被吞并
圣马力诺因为曾庇护过落难的加里波第,加上本身资源匮乏,侥幸保留了独立地位
这段历史决定了它的生存逻辑:
小国要想活下去,必须保持高度的内部团结和独特性
02
其次,是人口结构带来的现实焦虑
这就要提到一个核心概念:人口稀释
圣马力诺原本的公民只有3万多人
这是一个非常脆弱的数字
如果把入籍门槛降低到5年或10年
考虑到它紧邻意大利,且拥有较高的福利水平
周边地区只需涌入几千名移民,就能彻底改变这里的人口结构
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在现代民主投票制度下,这就意味着“喧宾夺主”
一旦新移民的数量接近或超过原住民
这个古老共和国的政经走向、文化传统,甚至国家认同,都会在极短的时间内被重塑
对于一个依靠传统和家族纽带维系的小型社会来说,这被视为一种生存威胁
03
再来看看地理空间的物理限制
圣马力诺的主体就建立在蒂塔诺山的岩石坡地上
61平方公里的土地,大部分是山地
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可供开发的平地资源极其有限
目前,该国的城市化建设已经相当密集
如果通过宽松移民政策引入大量人口
住房、交通、水资源等基础设施将瞬间承受巨大压力
该国并没有广阔的腹地可以进行新城建设
每一寸土地的使用,都需要精打细算
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最后,是经济利益的分配问题
虽然没有自然资源,但圣马力诺经济高度发达
人均GDP常年位居世界前列
旅游业、银行业和邮票铸币业是其经济支柱
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由于国家小,财政盈余相对容易覆盖公共支出
这里的公民享受着极高的社会福利,包括免费的医疗和优质的教育
而且,该国的税收政策相对于周边的大国来说,具有一定优势
这就像是一个经营良好的富裕俱乐部
现有的会员(公民)享受着优厚的红利
如果贸然敞开大门,必然会导致人均福利被摊薄
在资源总量锁定的前提下,限制分蛋糕的人数,是维持高生活水准的最直接手段
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目前的局面是,圣马力诺依然维持着严格的封闭性
它并不追求人口规模的扩张
也不追求成为国际大都市
对外来者来说,这里可以是旅游的目的地,或者是工作的场所
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但想要成为“自己人”,需要付出巨大的时间成本
这种看似保守的策略,实际上是微型国家在复杂的国际地缘中,为了保全自身主体性而做出的理性选择
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