太平洋岛国帕劳“接盘”75名特朗普驱逐者，捞到1550万美元

2025 年平安夜，太平洋岛国帕劳与美国驻科罗尔大使馆共同宣布了一项特殊协议：这个仅 1.8 万人口、因真人秀《幸存者》走红的 “生存岛”，将接收最多 75 名无犯罪记录的美国第三国遣返者，而美国则需支付 750 万美元资助，折合每人 10 万美元。这一协议让帕劳成为特朗普政府驱逐政策下，被驱逐者的新去处，也再次凸显了这个小国对美国援助的高度依赖。

帕劳总统苏兰格尔・惠普斯二世在声明中表示，这些第三国国民将能在帕劳生活和工作，填补当地必要职业的劳动力短缺。与此同时，美国的 750 万美元拨款将用于改善帕劳的公共服务和基础设施，两国将继续深化移民与安全领域的合作。美国大使馆也强调，帕劳的合作对执行美国移民法至关重要，这仍是特朗普政府的首要任务之一。

除了这 750 万美元，特朗普政府还额外承诺提供 600 万美元，用于防止帕劳公务员养老金计划崩溃，以及 200 万美元支持当地新的执法举措。事实上，帕劳早已深度绑定美国援助，根据拜登政府斡旋的协议，过去 20 年帕劳已累计获得美国 8.89 亿美元援助（约合人民币 64.5 亿元），年均 4445 万美元（约合人民币 3.2 亿元），这些资金覆盖教育、卫生、环境、司法、公共安全等多个领域。

作为曾的美国托管地，帕劳与美国有着深厚的历史渊源。1944 年，美军在佩莱利乌战役中从日本手中夺回帕劳，这场血腥战役造成 1544 名美军死亡。20 世纪 70 年代末，时任美国总统吉米・卡特推动帕劳与密克罗尼西亚、马绍尔群岛一同独立，1994 年 10 月 1 日，帕劳与美国的自由结社协定生效，这一天也被定为该国独立日。如今，帕劳虽为联合国成员国，却使用美元，公民可自由赴美旅行、工作并领取联邦福利，邮政由美国邮政局负责，国防则交由美国军方，英语更是官方语言之一。

2005 年，帕劳因成为真人秀《幸存者》第十季的拍摄地（迪加岛被称为 “生存岛”），在全球流行文化中崭露头角，该季最终由纽约消防员汤姆・韦斯特曼夺冠。旅游和渔业是帕劳的主要产业，但经济基础薄弱，外援占其 GDP 的 12%，除美国外，还依赖台湾和日本的支持。值得一提的是，帕劳也是少数未被特朗普政府扩张野心波及的地区，此前特朗普曾试图收复巴拿马运河、吞并格陵兰，均未将帕劳等岛国纳入其中。

事实上，帕劳并非首个接盘特朗普政府驱逐者的国家。此前，特朗普政府已与多个财政紧张的国家达成类似协议：向非洲石油富国赤道几内亚支付 750 万美元接收被驱逐者；向萨尔瓦多支付 600 万美元，让其关押 238 名疑似帮派成员的被驱逐者；向卢旺达支付 10 万美元接收 1 名伊拉克男子，后续还达成 250 人的接收协议；乌干达和洪都拉斯也分别同意接收非洲移民和 200 名西班牙语系被驱逐者。

特朗普政府的这一策略，既为无法被原籍国接纳的被驱逐者找到去处，也通过资金援助降低了自身逮捕、拘留和驱逐的成本 —— 要知道，美国平均驱逐一人的成本高达 17121 美元，而通过协议让其他国家接收，成本大幅降低。对于帕劳这样的小国而言，用接收遣返者换取巨额援助，或许也是权衡之下的生存选择，只是这场 “人口换资金” 的交易，未来能否真正解决当地劳动力短缺，又是否会引发新的社会问题，仍有待观察。