文明型国家，为何中国方案最能落地

编者的话：12月20日，环球时报社举办2026年年会。本届年会以“世界可以相信中国：新征程，新机遇”为主题，来自国内外政界、学界和商界的百余位权威人士、专家学者与会，深刻解码中国的发展逻辑，阐释为何“相信中国”愈发成为国际共识。国际论坛版整理刊发部分嘉宾发言，以飨读者。本期选取的是年会第三议题“文明型国家，为何中国方案最能落地”精彩内容。

四大全球倡议是中国对全球秩序变迁的回应
傅小强（中国现代国际关系研究院院长）： 全球治理倡议是中国智慧、中国理念、中国方案的集中体现，它为破解全球治理存在的问题提供了清晰指引：如何让全球治理体系承载起人类对和平与发展的共同期盼，切实解决发展与安全的相关问题。

当下的全球治理体系，正面临代表失衡、规则滞后、行动乏力三大困境。在很多国际机构里，占全球人口80%以上的全球南方国家的投票权无法匹配自身力量的变化。这种结构性失衡，使得现有全球治理体系在应对气候变化、数字鸿沟等全球性挑战时，显得力不从心。作为全球南方中规模最大的国家，中国提出了全球治理倡议，让全球南方国家摆脱了全球治理旁观者的身份，转而成为重塑全球治理格局的主力军。

全球治理倡议是中国提出的方案，也代表了全球大多数国家的共同心声。全球南方国家正逐渐从全球治理体系的边缘走向中心，成为全球治理规则的共建者与塑造者。

马丁·雅克（英国学者、复旦大学中国研究院客座教授）：自2012年以来，随着共建“一带一路”倡议的推出，中国采取了特色鲜明且积极主动的对外政策，这一政策深深植根于中国的历史和传统。全球发展倡议（2021年）、全球安全倡议（2022年）、全球文明倡议（2023年）和全球治理倡议（2025年）这四大全球倡议，是对中国对外政策发展历程的精辟总结和阐述。

回溯过去，我们可以清楚地看到，战后全球秩序在2008年西方金融危机后开始出现深刻变化，而今这一进程已经愈发深入。一个新的全球秩序，尽管仍处于初期阶段，但已经开始形成，而中国在其中处于重要地位。在此背景下，中国愈发需要向世界，尤其是全球南方国家，阐明自己对全球秩序的看法。四大全球倡议正是中国对全球秩序变迁的回应。它们回答了越来越多人提出的问题：中国对全球秩序的看法是什么？全球秩序应该如何改革？中国如何看待国际体系的未来？

自1949年以来，中国一直将自身视为发展中国家不可或缺的一员。随着时间的推移和全球南方国家重要性的日益提升，这种认知愈发明显。中国将与全球南方国家的关系视为其当前和未来外交政策的主要方面。在四大全球倡议中，全球发展倡议被第一个提出，绝非偶然。这表明，对中国而言，全球南方国家的发展是当今时代面临的重要挑战。

全球文明倡议对全球南方国家同样具有吸引力。西方很少使用“文明”这个词，而且在殖民时期，西方对全球南方文明造成了巨大破坏，对此负有责任。全球南方国家社会的繁荣不仅取决于自身发展，也取决于其文明的复兴。而对中国人来说，文明思维是第二天性。中国作为一个文明国家出现，它的首要身份是文明。这就是为什么它会如此深刻地理解文明对全球南方国家的重要性。

在过去很长一段时间，国际关系一直被西方的议程、概念和语言所主导。然而，自2012年以来，这种情况发生了变化。西方迄今未能提出像共建“一带一路”倡议那样切实的中国方案的原因在于，它们对发展中国家仍然抱持着新殖民主义的视角，并且缺乏跨国和全球性的思维方式。

中国式现代化的成功，将深刻影响人类文明前行的方向
马小军（中国人民大学全球治理与发展研究院高级研究员）：1993年，哈佛大学政治学者亨廷顿在美国《外交》杂志发表文章，叫作《文明的冲突？》。我记得很清楚，这篇文章的标题里有问号。到了1996年，亨廷顿出版更系统阐释这一思考的著作《文明的冲突与世界秩序的重建》，标题里就没有问号了。亨廷顿的这套理论把文明视为全球政治的核心要素，提出文明间的差异将取代意识形态，成为国际政治冲突的主因。亨廷顿的“文明冲突论”一经提出就掀起遍及全球的学术大讨论，作为一个中国学者，我也参与了这场讨论。

时至今日，那场讨论早已经冲破了学术的藩篱，过去30余年间，在全球范围内上演了无数场国际关系大戏，可谓“世道大变、世界大变”，即我们所说的百年未有之大变局在提速。

最新出炉的美国国家安全战略报告宣称，美国和它的传统盟友欧洲之间，共同的价值观正在断裂，彼此间的巨大意识形态鸿沟正在显现，欧洲大陆的“经济衰退已属次要，更严峻的现实是正面临文明消亡”。曾几何时，美国学者亨廷顿施放的那场“文明冲突大火”，如今正在西方文明内部延烧。原本似乎铁板一块的西方的共同价值观正在被解构，美国及其欧洲盟友的共同价值观正在撕裂，美国正在将自己的百年盟友推向“文明冲突”的边缘。

与此同时，中国式现代化进程正稳步前行，全球南方崛起方兴未艾，已成为21世纪人类文明的壮丽景观。

展望2026年，国际形势的深刻变化无疑会影响中国的发展，同样，中国的发展也将会更深刻地影响和推动国际形势的变化。毫无疑问，中国式现代化的成功，将深刻影响人类文明前行的方向。在这个意义上，中国提出四大全球倡议，其深层意图是希望同世界各国，尤其是全球南方国家，分享中国式现代化的经验，包括近半个世纪改革开放历程中遇到的挑战和吸取的教训，以绵延五千年的中华文明智慧为根基，尝试引领这个世界朝着更美好的方向前行。

艾哈迈德·穆斯塔法（埃及亚洲研究和翻译中心创始人、主任）：中国提出的四大全球倡议以互利共赢和命运与共为哲学基石，为零和地缘政治提供了一种引人注目、鼓舞人心的替代方案。

四大全球倡议满足全球南方国家的发展需求，并提供“互利共赢”的框架，使各国能够根据自身优先事项参与其中。通过强调协商合作，中国倡导利益共享和本土自主，从而提高项目在不同国家成功实施和可持续发展的可能性。

这种包容性全球化的发展愿景，并非谁的特权，而是共同追求，中国与全球南方国家在这方面产生了深刻的共鸣。中国提供的合作参与模式，与历史上某些国家以支配和附加条件为主导的模式截然不同。

中国前所未有的发展成就，使8亿人摆脱了贫困，这是一个强有力的实证案例。这种快速、大规模现代化的能力，为其提出的全球框架赋予了极大的可信度。

全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议和全球治理倡议的战略整合，产生了强大的协同效应，多国认识到世界上最紧迫的挑战是内在关联的，谁也不能孤立应对。四大全球倡议得到100多个国家和国际组织支持，84个国家加入“全球发展倡议之友小组”。

全球发展倡议聚焦国际发展合作，为持久安全提供了物质基础。而全球安全倡议则确保了可持续发展所需的稳定环境。全球文明倡议进一步促进文明互鉴和文明对话，构建合作式全球治理所必需的跨文化理解。全球治理倡议为建设更加公正合理的全球治理体系注入了强大动力。四大全球倡议各有侧重，并行不悖。

对非意识形态、务实解决方案的关注使得广泛的合作成为可能。通过优先考虑基础设施互联互通、减贫和反恐——这些超越政治制度的普遍挑战——中国的框架创造了一个“大帐篷”。

归根结底，中国的四大全球倡议之所以能够保持韧性并成功实施，秘诀在于它们与一个不容置疑的全球趋势——多极化——相契合。通过为这一转型提供切实可行的架构，它们赋予了更多国家塑造未来走向的能力，从而确保它们在构建21世纪全球治理基础过程中所具有的现实意义和持久韧性。

中国为什么能与全球南方国家产生“发展共鸣”
李小云（中国农业大学文科资深讲席教授）：我想分享两个亲身经历的小故事。一是我刚从印尼回来，我发现，印尼对中国经验的学习体现在很多方面。比如，统计每家每户的相关数据，然后像中国的精准扶贫一样，进行精准施策。二是我们这两年在非洲推进了一个新项目，鼓励当地农民种大豆，再将它们加工成豆浆。由于当地没有通电，他们使用的是我们从中国带过去的手摇磨豆机。

这两个故事，让我感觉到中国发展的方案和经验，能够对全球南方国家产生影响。我将之总结为“平行经验”，这里面包括三个要素。一是中国和大多数全球南方国家都拥有相似的经历，那就是我们都经历过或者正处于贫困之中。中国的现代化进程，使我们的经验和经历对大多数全球南方国家产生了可借鉴性。二是中国和大多数全球南方国家都经历过或者正面临贫困、发展等共同挑战。三是我们也因此拥有应对这些共同挑战的互鉴性方案。

这三个要素使得中国能够与全球南方国家产生一种发展的共鸣，这种“发展共鸣”在很大程度上决定了中国为什么对全球南方国家非常重要。当然，他们的经验对我们也非常重要。

而且，还要意识到，我们如今处在一个新发展时代。战后布雷顿森林体系下的全球治理逻辑，以“发达国家援助发展中国家”的框架为主。而今，各国发展面临的挑战呈现全球化属性，气候变化、移民等成为共同议题，且国家发展的诉求趋同，如美欧均在推动再工业化，全球南方国家的工业化进程也与他国形成博弈。全球发展格局由此重塑。

而中国的全球治理实践以互惠互利区别于西方的援助性逻辑，推动全球治理体系朝着更具开放性与包容性的方向演进。

杨雪冬（清华大学社会科学学院政治学系系主任）： 讨论“为何中国方案最能落地”，离不开对执行力的关注。这可以从两方面进行分析。

第一，中国有“基于实践的思维”。当我们讨论一个方案时，我们首先考虑的是它怎么落地。对于全球治理，很多国家都有自己的看法，而这背后潜藏着它们各自的思维方式。中国的国家思维是“仓廪实而知礼节”，也就是马克思主义所说的“经济基础决定上层建筑”。要让一个方案落地，首先要有一定的物质基础，物质基础达到以后会有共同的行动，继而产生共同的理念。中国的共建“一带一路”倡议就体现了这种思维，我们首先推进的是基础设施建设，通过加强彼此间的联系、沟通、交往，形成关联。

第二，中国的国家治理思维转化成全球治理思维时，有三个维度非常重要：一是在情感上，我们跟发展中国家有很多相似性，有共情性；二是在发展阶段上，中国的实践可以给其他全球南方国家非常直接的参考；三是中国思考治理时对机制的考虑，是从“统”而非“分”的角度思考如何构建实现机制。从情感、发展阶段、合力这三个维度，可以找到中国方案能够有效执行的重要原因。

江时学（上海大学特聘教授）：四大全球倡议的提出与实践，是中国在新时代为应对全球性挑战、推动构建人类命运共同体所贡献的重要智慧。这些倡议覆盖了发展、安全、文明、治理等多个关键领域，体现了中国作为负责任大国的全球视野与历史担当。四大全球倡议的落地，需要世界每个国家的参与，唯有各国共同努力、同舟共济，才能推动其真正落地。

分享中国经验，是将中国在改革开放、脱贫攻坚、经济发展、社会治理等方面积累的实践与成果分享给世界。这本质上是一种国际交流，不带有强制性，更不是输出模式。各国可根据自身实际情况与需求，自主选择是否借鉴、如何借鉴。这种分享源于中国的发展实践，也服务于各国探索适合自身发展道路的普遍愿望。

‍近年来，从人类命运共同体理念的提出，到四大全球倡议的系统推进，中国不断为人类社会的前行注入思想动力、贡献中国智慧。作为一名中国学者，我深感自豪的不仅是中国所取得的成就，更是中国愿意以开放、包容的姿态，与世界共同探讨人类未来的责任与诚意。