废弃矿洞领到产权证沉睡资源变身特色景点

来源：湖北日报

湖北日报讯 （记者刘胜）地下沉睡多年的废弃矿洞，如今也能像房产一样“领证”、抵押、找投资了！12月18日，在随县柳林镇双利村，随县城乡融合建设发展有限公司工作人员陈淼，兴奋地展示了两本特殊的“不动产权证书”——它们的“主人”不是地面上的房屋，而是两处深藏地下的废弃矿洞。

“有了这个证，融资就有了底气。我们计划投资1500万元，把这里打造成一个集地质科普和地下探秘于一体的特色景点！”陈淼说。据悉，此举标志着我省首次为地下废弃矿洞办理不动产权登记，长期“无主”的沉睡资源，终于拥有合法身份，迈出从“闲置包袱”变成“文旅富矿”的关键一步。

过去，大量废弃矿洞因产权不清、隐患不明、配套缺失，成了既无效益又让人头疼的“沉睡资产”。随县率先探索，给出了“湖北解法”：安全先行，确权为基。当地先请专业团队为矿洞做了全面的“安全体检”和加固排险。随后，政府依法发布公告，在法定程序完成后，明确将两处矿洞认定为国有资产，并为其核发了不动产权证书。

“光有‘身份证’还不够，要让它能真正‘活’起来、好用才行。”随县自然资源和规划局行政审批股负责人介绍，他们创新推出“权能组合包”模式。简单说，就是投资方拿到的不再是孤零零的一个矿洞使用权，而是一个“开业大礼包”：除了矿洞本身的开发权，还把周边需要的停车场用地、取水许可、林木处置等配套权益，一次性全部“打包”供应。

把资源变成方便交易和使用的“资产包”的做法，是此次改革的核心。“这相当于给投资者开了一个‘绿色通道’。”该负责人打了个比方，“以前办这些手续要跑多个部门，费时费力。现在‘一站式’搞定，大大降低了企业的成本和精力，让他们能专心搞开发。”

这两处矿洞位置优越，位于随州热门旅游线路上，周边景区环绕。今年10月，其使用权通过公开竞价成功出让，完成了从“废洞”到“资产”的首次市场变现。

省自然资源厅权益处相关负责人表示，随县的试点不仅为地方政府增加了收益，更重要的是，通过清晰的产权和便捷的“资产包”，实实在在吸引了社会资本“下地”投资，让废弃矿洞这类曾经的生态“负资产”，有望转变为带动乡村旅游、促进村民就业的“新引擎”，为全省同类资源的盘活利用蹚出一条可复制的新路。