300台CT大单！GE医疗拿下国家级影像项目

2025年12月17日，GE医疗宣布，通过印尼政府主导的“加强印尼健康转诊网络”（SIHREN）项目，向印尼全国38个省份的公立医院供应300余台先进CT扫描仪，并计划在2028年前完成全部部署。

如果只把这则消息理解为“一笔大型设备订单”，显然低估了它的意义。SIHREN并不是单点医院升级项目，而是一项覆盖全国的医疗基础设施工程；而CT，也不是被当作孤立的影像设备采购，而是被放置在国家转诊体系与非传染性疾病管理的核心位置上。

从这个角度看，这是一项以影像能力为抓手的国家级诊断能力建设工程。

# 一笔不是“卖设备”的CT订单

SIHREN项目被视为全球规模最大的多边卫生项目之一，总体融资规模约8亿欧元，核心目标是重构印尼的国家转诊体系，重点提升非传染性疾病（NCD）管理能力、孕产妇健康水平以及公共卫生与大流行应对韧性。

在这一框架下，影像能力被明确视为“基础入口”。无论是肿瘤、心脑血管疾病，还是创伤和急症，CT都是决定患者能否被及时分流、正确转诊、进入后续治疗路径的关键节点。对一个由数千座岛屿构成、医疗资源高度集中于少数城市的国家而言，诊断能力的不均衡，本身就是医疗不公平的主要来源。

此次300余台CT的部署，覆盖所有38个省份的公立医院体系，意味着印尼政府并非只在“补缺设备”，而是在尝试搭建一个全国范围内可运转的诊断网络底盘。

从招标机制看，该项目通过完全竞争性的国际招标完成，受多边开发银行采购规则约束，强调透明性、技术可行性与长期交付能力。这也决定了参与方不仅需要提供设备本身，还必须具备跨区域交付、长期运维与能力建设的综合能力。

# 为什么是CT：国家转诊体系中的“第一道门槛”

在所有影像设备中，CT被选为此次大规模部署的核心，并不意外。

在非传染性疾病管理中，CT往往承担着“第一道门槛”的角色：

• 在肿瘤诊疗中，它决定是否需要进一步分期与治疗；

• 在中风救治中，它决定是否进入溶栓或介入时间窗；

• 在心血管疾病中，它为结构评估和风险分层提供基础信息。

与高端影像相比，CT的优势不在于“最精细”，而在于通用性、成熟度和性价比。它既能覆盖绝大多数临床场景，又对医院基础条件要求相对可控，是最适合在全国范围内铺开的诊断工具。

对印尼而言，这种选择还有更现实的一层含义。群岛式地理结构，使得患者从基层到中心医院的转诊路径天然复杂。如果缺乏早期影像支持，大量患者要么被延误诊断，要么被不必要地集中转诊。CT向基层和偏远地区下沉，本质上是在把“是否转诊”的判断前移，从而提升整个系统的效率。

因此，这300余台CT的意义，不在于单台设备性能，而在于它们是否能形成一个可协同运作的诊断网络。这正是SIHREN项目的核心假设。

# GE医疗在做什么：从设备交付到能力共建

在这样一个国家级项目中，设备只是起点，交付能力才是关键。

首先是规模与复杂度本身。300余台CT分布在38个省份，既包括核心城市医院，也涵盖医疗条件相对薄弱的偏远地区。这对供应链组织、安装调试、维护响应和人员培训提出了系统性要求，远非单点销售可比。

在此背景下，GE医疗采取的并不是“出口设备—完成交付”的简单路径，而是持续推进本地化布局。公司与印尼本土医药健康集团Kalbe Farma的子公司Forsta合作，在茂物（Bogor）设立生产设施，强化本地制造与供应链韧性。这一安排的现实意义在于降低长期运维成本、缩短响应时间，并为后续设备扩展留下空间。

与此同时，能力建设被放在与设备交付同等重要的位置。GE医疗于2024年在雅加达设立区域创新与培训体验中心（RITE），为本地医疗专业人员提供CT和MR系统的实操培训，并与教育机构合作推进临床路径和规范化使用。这些工作并不直接体现在设备数量上，却决定了影像能力能否真正被“用起来”。

回顾历史，GE医疗与印尼公共及私营医疗部门的合作已超过70年。2025年初，公司还曾中标向公立医院供应10套1.5T磁共振系统。这些连续项目表明，印尼在影像体系升级中选择的是长期伙伴型合作关系，而非一次性采购。

# 思宇观察：当影像设备成为国家医疗能力的一部分

从更高的视角看，SIHREN项目及此次CT部署，传递出一个清晰信号：在发展中国家，影像设备正在被纳入国家医疗能力建设的核心框架。

对印尼而言，医疗公平不再只是政策表述，而是通过设备分布和转诊网络被具体化。诊断能力是否存在，正在成为决定患者命运的关键变量。

对全球医疗器械行业而言，这类项目也意味着竞争逻辑的变化。单机性能已不足以构成优势，能够支撑国家级网络建设的体系化交付能力，正在成为新的门槛。

而对影像设备本身来说，当CT以全国网络的形式被部署时，它已经不再只是医院资产，而是公共医疗体系的基础能力组成部分。

这，或许正是这笔订单最值得被反复讨论的地方。

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