47年后的历史呼应：从三中全会到海南封关，开放基因如何传承？

2025年12月18日，海南将迎来全岛封关运作。很多人一听"封关"就懵了，这不是要关闭吗？恰恰相反！这个"封"，封的是二线管住，开的是一线放开。说白了，海南要变成一个巨大的"免税店"，货物自由进出，税收特殊优惠。而这一天，距离1978年十一届三中全会召开整整47年。从曾经的流放荒岛，到今天的开放高地，海南这座岛屿的命运转折，其实藏着中国四百年来对待海洋、对待开放的全部教训和智慧。今天咱们就从历史的角度，聊聊海南封关这件事儿。

一、从"天涯海角"到"特区前沿"

说起海南，很多人脑海里浮现的是碧海蓝天、椰林沙滩。但在古代，海南可是另一番景象。

汉武帝时期，朝廷在海南设置了珠崖、儋耳两郡，把这里纳入中央管辖。但说实话，古人对这地方是又怕又躲。为啥？瘴气重、环境差，离中原太远。所以海南在很长时间里，都是流放重犯的地方。苏轼被贬到海南的时候，都觉得这辈子可能回不去了。

但你别看海南偏远，它在中国的海洋战略里一直占据重要位置。明代以后，随着海上贸易的发展，海南的地理价值开始凸显。它是南海的门户，是海上丝绸之路的重要节点。清代李准巡视南海时，就是从海南榆林港出发，向世界宣示中国对南海的主权。

真正让海南命运彻底改变的，是1988年。这一年，海南脱离广东建省，同时成为中国最大的经济特区。从流放地到特区，海南用了两千年。这个转变背后，是中国对海洋认识的彻底改变，也是对外开放战略的一次重大升级。

二、"封"与"开"的历史博弈

说到"封关"，咱们得先理解一个问题：在中国历史上，"封"和"开"一直是个两难选择。

明朝有个政策叫"海禁"，就是禁止民间私自出海贸易。为什么要禁？一方面是担心倭寇作乱，危及海疆安全；另一方面是怕海商勾结外敌，威胁朝廷统治。但这个政策执行下来，问题很快就暴露了：禁止不了倭寇，反而让沿海百姓没了生计，逼得他们铤而走险，"商转而为寇"。

到了明穆宗隆庆元年（1567年），朝廷终于想明白了，颁布"隆庆开海"，调整海外贸易政策。这个转变的逻辑很简单：与其堵，不如疏。"市通则寇转而为商，市禁则商转而为寇"，这话放在今天也适用。

但明朝的教训还不够深刻。到了清代，为了对付郑氏集团，清廷又搞起了更严厉的海禁，甚至强制沿海居民内迁30里，"膏腴弃为荒地，庐舍沦为废墟"。曾经繁华的泉州港、福州港，就这样被生生废掉了。

这种"一刀切"的封闭政策，让中国在大航海时代彻底掉队。等到鸦片战争爆发，西方的坚船利炮打上门来，我们才发现，闭关锁国不是保护，而是自废武功。

历史告诉我们：开放不是威胁，封闭才是。海南这次"封关"，封的不是国门,开的才是未来。

三、三次浪潮，一脉相承

从改革开放到今天，中国经历了三次重大的区域开放浪潮。

第一次是1980年，深圳、珠海等四个经济特区设立。深圳从一个小渔村，用40多年时间成长为国际化大都市，创造了举世瞩目的"深圳速度"。

第二次是1990年，浦东开发开放启动。浦东用30年时间，从阡陌农田变成金融中心，展现了"浦东高度"。

第三次，就是现在的海南。2018年，中央宣布支持海南全岛建设自由贸易试验区，逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设。到了今天，2025年12月18日，海南将实现全岛封关运作。

这三次开放，有个共同的逻辑：越开放，越安全；越封闭，越危险。

深圳的成功，证明了改革开放是对的。浦东的崛起，证明了开放的步子可以更大。而海南这次全岛封关，更是把开放推向了一个新高度——它要建成中国特色自由贸易港，对标的是新加坡、迪拜这样的国际自由贸易港。

什么叫"封关"？很多人一听这词儿就懵了，以为是要关闭。恰恰相反！封关的意思是"一线放开、二线管住"。一线，就是海南和国外之间，货物、人员、资金自由进出；二线，就是海南和内地之间，设立海关监管。说白了，海南岛将来就像一个巨大的"免税区"，国际货物可以自由进出，企业可以享受极低的税收优惠。

从1980年到2025年，45年时间，三次开放浪潮，一脉相承。它们都在告诉我们一个道理：中国的发展，离不开开放；中国的未来，更需要开放。

文史君说

说到这儿，咱们回到开头那个问题：从流放地到开放高地，海南这座岛屿的命运为什么会有这么大的转折？

答案其实很简单：因为我们对海洋的认识变了，对开放的态度变了。

明清两代，我们把海洋当成威胁，把开放当成危险，结果是越封越弱，越弱越封，最后被列强的坚船利炮轰开了国门。

新中国成立以后，特别是改革开放以来，我们重新认识了海洋，重新拥抱了世界。从深圳到浦东，再到今天的海南，每一次开放，都是一次国家实力的提升，都是一次民族自信的增强。

今天，2025年12月18日，当海南全岛封关运作正式启动的时候，我们不妨回头看看这400年的历史：从"天涯海角"的流放地，到改革开放的最前沿，海南的命运，其实就是中国命运的缩影。

开放，不是示弱，而是自信。封关，不是封闭，而是更高水平的开放。这，就是历史给我们的启示。

参考资料

陈育宁：《从“流人入岛”看海南历史上的文化认同》，《理论周刊》，2022年
第05版

杨肇林：《最后的水师提督》，海潮出版社，2012年。

王戡：《广东水师提督李准》，《同舟共济》2020年第6期。

（作者：浩然文史·文史君）

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