鄂尔多斯市：深化“不动产登记＋N”服务改革 打造暖城政务新名片

近年来，鄂尔多斯市以“线下一窗、线上一网”为重点，以数字化改革为抓手，积极推进不动产登记领域改革创新，率先在内蒙古推出“不动产登记+N”集成服务，通过系统性流程再造与跨部门数据赋能，将不动产登记服务延伸至司法、金融、民生、市场、公用事业、基层治理、信用监管等N个领域，推动政务服务从“单个事项便捷办”向“关联事项一次办”跨越，成功打造了“高效办成一件事”的暖城服务新范式。

不动产登记+司法行政

以数据联动提升法治服务质效

鄂尔多斯市不动产登记中心与法院、司法局等部门深度协同，建立司法拍卖不动产“一件事”联动机制，通过系统直连，实现司法执行“即时办”。同时，开通“律师在线查询”专用通道，执业律师经身份核验后即可线上查询相关不动产登记信息，已累计提供线上查询服务100余件，极大便利了诉讼业务办理。此外，与公证机构系统对接，在公证处设立“不动产便民利民服务点”，群众在办理涉及不动产的继承、赠与等公证时，可同步申请不动产登记信息查询或预审，有效提升司法与行政协作的整体效率与服务规范性。

不动产登记+金融服务

以流程再造激发市场主体活力

深化与金融机构及公积金管理部门的协作，将不动产抵押登记、注销登记等服务深度嵌入贷款业务流程。群众在合作银行或公积金中心办理贷款时，可直接线上申请抵押登记，实现贷款审批与抵押设立“一站式办结”，服务推行以来已累计办理相关业务3000余件，有效激发市场活力。同时，推动公积金提取与不动产交易信息联动核验，确保资金精准安全发放。通过系统互联、数据互信，大幅压缩融资时间成本，助力经营主体融资更便捷、金融机构风险防控更有力。

不动产登记+民生服务

以信息共享便捷群众关键事务

聚焦群众在入学登记、公租房申请等方面的民生高频需求，推动不动产登记信息与教育、住建等部门共享互认。在义务教育阶段入学报名时，教育部门可在线核验家庭不动产登记信息，家长无需另行提供房产证明，已经连续三年为入学家庭提供了免审即享查询服务。在公租房、保障房申请环节，住房保障部门可线上核查申请人住房状况，实现资格精准审核，此项服务已惠及4000余名申请人，让群众在办理子女入学、住房保障等事项时“免提交、自动核”，体验更贴心、更高效的政务服务。

不动产登记+市场服务

以协同监管规范房地产交易秩序

与住建部门紧密协同，全面推行二手房网签备案与不动产转移登记“一窗受理、并联办理”。通过系统实时共享网签备案信息与登记申请材料，实现交易、税务、登记等流程一站式办结。不仅大幅缩短二手房交易周期，更能有效杜绝“一房二卖”等交易风险，保障买卖双方合法权益，助力房地产市场健康平稳发展，持续优化营商环境。

不动产登记+公用事业

以联动过户解决群众“多头跑”难题

针对群众在办理不动产过户后，仍需分别前往水、电、气、暖等多家公用事业企业办理户名变更的“多头跑”难题，鄂尔多斯市创新推出“不动产登记+公用事业过户”联动服务。在办理不动产转移登记时，申请人可自愿选择同步办理水电气暖过户，相关信息通过共享平台实时推送至相应公用事业企业，切实解决了关联业务办理的痛点堵点，群众无需再重复提交材料、往返多个营业厅，即可“一次申请、全部办妥”，真正实现关联事项“一件事一次办”。

不动产登记+基层治理

以服务下沉延伸政务办理触角

为打通政务服务“最后一公里”，鄂尔多斯市将不动产登记服务窗口延伸至部分街道社区、企业、银行网点和大型中介机构。群众可就近办理信息查询、验核、抵押注销等简易事项，实现“家门口就能办”，已累计延伸办理了100余项基层服务事项，有力推动了政务服务资源向基层延伸和下沉。同时，为重点企业、工业园区提供上门服务、专场办理，实现企业“门口就近办”，使不动产登记服务更加普惠可及，有效提升基层治理与政务服务的融合度。

不动产登记+信用核验

以信用赋能风险防控与信用监管

联合市场监督管理部门，构建“不动产登记+信用”数据在线核查体系。在办理涉企不动产登记业务时，系统自动对接企业信用信息平台，核验企业信用状况。对被列入经营异常名录、严重违法失信名单的企业，依法采取必要的限制措施。通过信用状况的“可视化”，既有效防范了登记风险，又促进了行业自律与社会诚信建设，营造了“守信受益、失信受限”的登记环境。

鄂尔多斯市“不动产登记+N”集成服务改革实施以来，取得了显著成效，群众企业办事从“跑N个部门”变为“只跑一个窗”，办事路程和等待时间平均减少70%以上；抵押登记、信息查询等多项业务从“线下跑腿”变为“线上零跑动”，网办率超过85%；材料提交从“重复提交”变为“一次提交、全网共享”，平均减少申请材料60%以上。服务范围从传统的登记业务拓展至司法、民生、公用事业等多个领域，实现了从“办得快”向“办得好”“办得暖”的跨越，群众满意度持续保持在99%以上，形成了具有鄂尔多斯特色的“高效办成一件事”改革经验。未来，鄂尔多斯市将继续深化“不动产登记+N”服务体系建设，不断拓展“N”的边界，丰富应用场景，以更加智慧、便捷、温暖的政务服务，擦亮“暖城五心”营商环境品牌，为全市经济社会高质量发展注入持久动力。(李启、康亚楠、李瑞)

来源：鄂尔多斯市经济合作服务中心