守护最后100米：直面社区基层扶残助残工作的真实图景｜ 链筑无障碍

彭永梅正在清理楼道杂物，保证无障碍通行。陈炳衡/摄

本报（chinatimes.net.cn）记者张蓓 见习记者 陈炳衡 太原报道

清晨八点半，太原市迎泽街道并州路一社区网格员彭永梅已经开始了她一天的工作。她挎着一个略显陈旧的工作包，里面整齐地装着一部工作手机、几本登记台账、一支笔和一沓社区通知单。今天她计划走访辖区内的两户残疾人家庭，这是她每月例行的探访工作。

“韩大爷，我来看您了！”彭永梅敲开了一户居民的门。屋里坐着一位年过六旬的老人，因重度残疾已多年无法自如行动。彭永梅轻车熟路地检查了室内的暖气管道，摸了摸暖气片的温度，又看了看窗户的密封情况。冬季的太原寒气逼人，确保残疾人家庭供正常是她工作的重中之重。她拿出相机，为老人拍了几张照片，仔细记录在台账上。“拍照片不只是留档，也是想看看他们这个月气色怎么样，有没有什么变化。”彭永梅低声解释道。

这样的场景在这个社区每月都会重复上演。彭永梅负责的网格包括4栋楼、9个单元，其中残疾人家庭是她重点关注的群体。辖区内共有4名残疾人，情况各不相同：一名属于重残，完全失去行动能力；一名是聋哑人士，同时还伴有精神问题，沟通极为困难；另外两名则是轻度肢体残疾。在彭永梅看来，每个残疾人的需求都是独特的，需要不同的关注方式。

手机24小时开机

“我们最基础的工作就是确保他们都在辖区内，生活状况基本稳定。”彭永梅说。每月一次的入户探访，她不仅检查基本生活设施，还会仔细观察残疾人的精神状态和生活环境。夏季关注防暑降温，冬季确保供暖充足，这些看似琐碎的工作，却是残疾人家庭日常生活的重要保障。

然而，社区扶残助残工作远不止于定期探访。彭永梅的工作手册上密密麻麻记录着各种事项：协助残疾人进行实名认证、帮助解决生活小难题、排查安全隐患、调解邻里矛盾……她的手机24小时开机，随时准备应对突发事件。去年冬天，一户残疾人家中暖气管道突然泄漏，彭永梅接到消息后立即赶到现场，一边联系维修人员，一边帮助转移物品，直到深夜问题解决才离开。

经济支持是残疾人家庭面临的普遍难题。在彭永梅负责的社区，残疾人主要依靠残疾金补助维持生活，没有其他固定收入或低保。社区层面没有直接的经济援助能力，网格员能做的更多是协助他们申请政策支持，或在生活细节上提供帮助。“我们很想为特别严重的残疾人提供更多帮助，比如送医治疗，但遇到家属不愿出钱的情况，我们也无能为力，只能保持关注。”彭永梅的语气中透露着无奈。

社区还在为残疾人订报纸，希望通过这种方式丰富他们的精神生活。“像送拐杖、轮椅这样的帮助，送菜、送生活用品的活动。希望以后越来越多。”彭永梅翻看着往年的工作记录，对比之下感触颇深。她回忆，近几年社区经常有公益组织或企业前来慰问，提供一些实实在在的物品支持，希望这类活动越来越多，社区扶残助残工作更多地依赖于网格员个人的努力和有限的社区资源。

彭永梅的工作范围不止于残疾人群体。她负责的重点人群还包括退役军人、低保户、精神病患者、失独家庭和安置帮教人员。每天，她需要在不同角色间转换：时而是安全检查员，排查飞线充电、清理废弃家具；时而是矛盾调解员，处理邻里纠纷；时而是应急响应员，处理各种突发事件。这些工作看似与扶残助残没有直接关系，但实际上构成了社区支持网络的重要组成部分。一个安全、和谐、响应迅速的社区环境，对残疾人而言尤为重要。

在走访第二户残疾人家庭时，彭永梅遇到了沟通困难。这位聋哑且伴有精神问题的居民无法正常交流，彭永梅只能通过简单的手势和纸笔与他沟通，同时仔细观察他的生活环境和精神状态。这种情况下，网格员的工作更多是一种默默地守望，确保这个特殊居民不会因为沟通障碍而陷入无人关注的困境。

扶残助残的“最后100米”

社区扶残助残工作的“最后100米”，正是由彭永梅这样的网格员一步一步走出来的。这100米，是政策落实与居民需求之间的距离，是制度设计与实际情况之间的缝隙，也是社会关怀与个体困境之间的连接通道。在这100米中，网格员扮演着多重角色：他们是信息收集者，及时掌握残疾人的动态需求；他们是资源链接者，努力将有限的社区资源分配给最需要的人；他们是问题发现者，在日常走访中察觉潜在的风险和困难。

然而，这“最后100米”也面临着诸多挑战。资源不足是其中最突出的问题。目前第三方慰问和公益活动有待提升，社区层面的实质性帮助有限，网格员常常感到力有余而心不足。专业能力的限制是另一个难题，面对精神疾病患者或复杂残疾情况，网格员缺乏专业知识和干预手段，往往只能做到基本关注和上报。此外，社区网格员本身工作负荷沉重，一人负责多项事务，难以在扶残助残工作上投入更多精力。

尽管如此，彭永梅和她的同事们仍在坚持。在缺乏外部资源支持的情况下，他们更加注重细节关怀。一次上门认证时的多几句问候，一次安全检查时的顺手帮助，一次突发事件时的迅速响应，这些微小的行动构成了社区扶残助残的基础网络。彭永梅说：“我们可能给不了太多物质帮助，但至少可以让他们知道，有人在关心他们，有问题可以找人帮忙。”

这种持续的、细水长流的关注，恰恰是社区扶残助残工作最本质的价值。它不像大型公益活动那样引人注目，也不像政策出台那样影响广泛，但它填补了制度与个体之间的空隙，在日常生活层面为残疾人提供了最为直接的支撑。社区网格员就像毛细血管，将社会关怀输送到最末梢，滋养着每一个需要帮助的个体。

夕阳西下，彭永梅结束了当天的走访工作。她回到社区办公室，开始整理今天的记录，更新残疾人台账，计划明天的工作安排。窗外，社区的灯光逐一亮起，每一盏灯下都有一个家庭，每一个家庭都有自己的故事。在这些故事中，残疾人群体的生活状况往往最为脆弱，也最需要持续地关注和支持。

社区扶残助残工作的“最后100米”，是一段需要耐心、细心和责任心才能走好的路程。它没有轰轰烈烈的场面，没有激动人心的数据，只有日复一日地走访、记录、关心和帮助。但正是这些平凡的工作，构建了社会支持网络的基础，守护着社会最脆弱群体的生活尊严。彭永梅和全国无数社区网格员一样，在这条路上默默前行，用脚步丈量着政策的温度，用行动诠释着基层工作的价值。

随着我国社会保障体系的不断完善，社区扶残助残工作也在逐渐发展变化。12月10日，中国针灸推拿协会常务理事、河南省盲人协会副主席马自立对《华夏时报》记者表示：“未来，如何整合更多资源、提升专业化水平、建立长效机制，是提升‘最后100米’服务质量的关键。”而无论制度如何设计，政策如何优化，最终落实的那一刻，仍然依赖于像彭永梅这样的基层工作者，依赖于他们对社区的熟悉、对居民的关心和对责任的坚守。

夜色渐深，彭永梅关上了办公室的灯。明天，她将继续行走在社区的大街小巷，继续守护那“最后100米”。这100米，是距离，是挑战，也是责任与希望。在这段不长的路程中，每一步都踏实地印着基层工作的艰辛与价值，每一程都承载着对弱势群体的关怀与尊重。而社会的温度，正是在这最后的100米中，得以传递到最需要温暖的人手中。

责任编辑：李未来 主编：张豫宁