强化系统治理，坚持创新驱动，东营水务工程建设质量再上新台阶

近年来，东营市水务局紧密围绕黄河流域生态保护和高质量发展，以“百年大计、质量第一”为根本遵循，坚持“强基础、抓重点、创特色”工作思路，完善六项机制，用好水利监管“一张网”，推广技术创新，守好安全底线，水务建设市场更加规范有序，东营市水务工程建设质量管理水平稳居全省前列。

强化顶层设计与制度保障，筑牢质量发展根基

东营市水务局高度重视质量提升行动的顶层设计，层层推进，多策并举。依据上级精神并结合东营实际，出台《关于加强全市水务工程质量与安全监督分级管理的通知》等系列文件，健全制度体系，明晰市、县两级监督事权与职责，压实工程质量终身责任制。

规范市场秩序。严格招投标程序，全面落实项目进场交易、招标计划提前发布等规定，推进全流程电子化；持续开展招投标领域突出问题专项治理，制定印发《东营市持续开展水务工程建设招标投标领域突出问题专项治理工作方案（2024-2025年）》，维护公平竞争环境。

优化营商环境。健全水务建设市场信用体系，将监督检查结果与信用评价、招标投标挂钩，营造守信激励、失信惩戒的氛围；全面推行银行保函、保险保函替代投标保证金，根据市场主体信用等级实施差异化缴纳政策，减轻企业负担，激发市场活力。

聚焦全过程精准管控，提升工程本质质量

通过落实主体责任、强化过程监督、严格验收管理，东营市水务局坚持对水务工程建设实施全链条、精细化监管。

严格压实项目法人首要责任、参建单位主体责任和水行政主管部门监管责任，及时督导项目法人做好省监管平台信息填报，实现动态监管。

对在建项目进行全覆盖监督检查，重点聚焦参建单位质量体系运行、关键人员履职、实体工程质量及工程资料管理等环节。2023年以来，引入第三方专业力量对全市全部在建项目开展30余次密集检查抽查，下发整改通知，有效消除质量隐患，确保监督实效。

规范质量验收，组织各方参加验收新规程培训3次，强化竣工验收监督，确保工程建成即达标，及早发挥效益。

坚持创新驱动与智慧引领，打造质量提升新引擎

为不断提升工程质量，东营市水务局大力推动科技创新与水务工程建设深度融合。

智慧建管取得突破。在全省率先探索并推广BIM、GIS和物联网技术，对工程建设施工的全过程进行质量、安全、进度等重要信息感知、监测、分析和预警，将数字孪生技术应用于工程建设全生命周期，实现“建管制度全嵌入、建设过程全留痕、进度投资全追踪、参建各方全覆盖、监督考核全支撑”的数字化、精细化的建设管理新模式。

关键技术成功应用。南堤水库增容工程在全省首次实现大坝智能碾压技术应用，通过自动化监控，实现了围坝填筑质量抽查合格率100%，全面提升了质量管理水平，为打造优质精品工程提供强有力的技术保障。省水利厅将此案例以平原壤土坝典型技术应用案例推送水利部。目前，该项技术已在广北水库、庄科水库多个重点建设项目中推广实施。

工程和科研有机融合。东营市水务局不断完善水务工程带科研机制，推动科技创新与工程建设相结合。在王庄灌区等项目研发的两项成果获评“国内领先水平”，“中小河流岸滩自嵌框架式生态守护技术”入选水利部先进实用技术推广目录；雷达点云实时水利土方量测方法在河口区潮河治理工程首次应用，并获得国家发明专利；成功应用“四新技术”16项，获多项国家级QC成果和行业工法。

深化创优赋能与标杆引领，激发市场主体活力

东营市水务局创优激励与精准帮扶，通过大力推进精品工程、大力推进骨干企业跃升、大力推进标准化建设，有效提升行业整体水平。

目前，一大批精品水务工程脱颖而出，荣获“泰山杯”3项、“华东地区优质工程奖”2项、“山东省工程质量管理标准化示范工程”2项、“山东省建筑工程优质结构”2项，为企业带来荣誉与实惠，并在市场竞争中形成优势。

广饶县水利工程公司成功晋升国家水利水电施工总承包壹级资质，为2025年唯一；山东新汇建设集团获“齐鲁建造”企业品牌，标志着东营市水务建设企业核心竞争力显著增强。

东营市水务局还坚持以标准化、智慧化为目标，积极构建集出入口人脸识别、GNSS位移监测、环境水位监测、声光警示系统、全景视频监控等于一体的智慧工地管理系统。

下一步，东营市水务局将继续坚守质量生命线，持续巩固和深化三年行动成果，进一步完善长效机制，强化创新驱动，提升监管能力，努力打造更多精品工程，为推动全省水务事业高质量发展、服务现代化强省建设作出更大贡献。（大众新闻记者 张园园）

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