郑州：“警区+厂区” 助力经济发展“加速度”

大象新闻记者 魏刘涛

新郑市出土的郑国“车马坑”遗址，展现了东周时期当地高超的造车工艺。历史的尘烟退去，一辆新能源汽车，又将这座车马城重新唤醒——近年来，车企比亚迪在河南郑州航空港基本实现全产业链布局，一座现代化汽车城拔地而起。

郑州市航空港公安局岗李派出所比亚迪工业园警务室就驻守在这里，通过不断深化“警区+厂区”警务机制，用心护航这座车马城的飞速发展。

高质量发展离不开高水平安全护航。近年来，随着郑州经济发展“开足马力”，郑州公安机关围绕企业所需、民生所盼，立足公安机关职责任务，充分发挥社区民警的牵动作用，根据城乡社区、大型企业、市场、商圈等治安特点，差异化构建各具特色的警企合作模式。比亚迪工业园警务室的“警区+厂区”警务机制，就是郑州公安机关护航高质量发展的一个生动实践。

近日，记者走进比亚迪工业园警务室，探寻这座“大城小室”背后的平安密码。

——主动警务，助力经济发展“加速度”

“卢警官你好，公司临时派我去国外的分公司出差，我的护照还没办好，能不能办快点？”

“我的身份证丢了，咱这里能补办吗？回趟老家太麻烦了”

比亚迪在多个国家和地区拥有生产基地或工业园，经常会有企业人员出差支援情况，而郑州园区有员工近六万人。作为比亚迪工业园警务室的社区民警，卢永刚以前经常接到企业员工的类似求助。

“企业和员工的需求就是我们努力的方向，这也是设置警务室的初衷，因此我们不断完善警务室的功能，扩大服务的平台和范围。”卢永刚介绍。

比亚迪工业园警务室先后增设了户籍、出入境、车驾管等业务，实现了公安政务服务“一窗通办”。员工不出园区就能够完成户籍、出入境、居住证、车驾管等业务的受理、办理。目前已累计为企业员工换(补)领身份证393张，驾驶证558个，办理涉外证照582件次。

“下班直接到警务室就办了，可方便”，员工张先生接过新身份证，说出了自己最直观的感受。“没想到这么快就收到护照，你们真是太贴心了”……卢永刚微信上一连串的感谢信息，也见证了主动警务给企业员工带来的获得感。

作为车企，相关产品和业务免不了要和交管部门打交道。比亚迪工业园警务室牵头协调交管部门与企业对接，建立服务专线，开通重点车企绿色服务窗口，实现8项交管服务业务的快速办理，解决了企业的一大难题。比亚迪园区总经理叶辉说：“这些公安业务不是开在我们企业家门口，是直接开到‘家’里，感谢公安机关对公司的支持！”

一花独放不是春,百花齐放春满园。郑州全市各级公安机关结合群众实际需求，针对性开展公安高频政务业务服务，切实让警务室成为群众一站式办事的前沿阵地。同时，把建立“警区+厂区”警务机制作为深化“一村(格)一警”建设的重要抓手，强化顶层设计，专题部署推进。

——预防警务，护航企业安全无“死角”

“当前企业共有4个园区，基本上是一半厂区一半宿舍，属于人员密集区域，治安隐患较多。”谈起比亚迪工业园区，卢永刚如数家珍。他每天都会带着辅警逐个园区走一遍，遇到问题逐一记录在笔记本上，解决一个就划掉一个。

工作中，比亚迪工业园警务室将守护安全放在首要位置，他们按照“警区+厂区”模式，将整个园区划分为4个基础网格，每个网格都设有警务站，有专门的辅警负责。

警务室指导企业建立健全内部安保组织和制度，严格落实安保职责。针对企业内部及周边警情多发的区域、路段、时段，研判出12条巡防路线，采取车巡加步巡、定点加流动等方式，开展警企联动巡逻，确保能第一时间发现问题、排除隐患，做到安防无死角。目前，参与巡逻的企业安保力量为140余名，他们在巡逻中先后发现遗失物品20多件，化解矛盾纠纷20余起，抓获3名盗窃电缆嫌疑人。

警务室推动企业加固加高围墙18公里，在园区设置消防、交通、食安等安全设施310个，在重点场所和部位安装防盗系统10个，设置提示牌、减速带、限速标志等120余处。同时，积极推进“指尖警务”、一键报警等线上线下设备的应用，目前已指导企业安装监控8400余套。

结合辖区电诈、盗窃、伤害、交通事故等案例，警务室通过警民恳谈会、法制讲堂等方式，借助微信公众号、厂区大屏、广播等媒介，对企业员工进行培训，提升大家的安全防范意识和防护水平。

“目前，涉及工业园区的六大类警情同比均大幅下降”，卢永刚告诉记者，“我们还构建了反诈长效机制，员工防骗意识明显提高，被诈骗案件总体呈逐月递减趋势。”

“安全是企业生产的生命线。”郑州市公安局相关负责人表示，全市各级公安机关不断探索实践，以“豫筑平安”行动为抓手，严打涉企违法犯罪，推动构建公安机关服务企业发展、共保安全稳定的工作格局，全力护航企业高质量发展。

——多元共治，拧紧企业发展“安全阀”

近年来，郑州市公安局强力推进“一村(格)一警”工作机制，推动相关职能部门齐抓共管，发动人民群众积极参与，全面构建共建共治共享的基层社会治理新格局。

针对郑州比亚迪工业园地处城郊结合部，工业园、城市、农村交织的治安情况，比亚迪工业园警务室在上级支持下，协调多个部门成立了汽车城周边综合治理工作指挥部，各单位各司其职，对园区周边交通状况和治安环境进行综合治理，经过多部门共同努力最终为企业发展扫清了道路。

“涉企矛盾不但影响企业稳定，更影响企业健康发展，所以从警务室创立伊始，我们就注重矛盾纠纷排查，力争早发现、早处置，把问题解决在萌芽状态。”干了十几年社区工作的卢永刚说，为化解涉企矛盾纠纷，警务室将“六尺巷”谦和礼让精神与“枫桥经验”相结合，动员发动一切力量参与到矛盾纠纷排查化解和政策宣传、法治宣讲中来。

比亚迪工业园警务室在工作实践中组建形成了“五支队伍”，包括治安信息采集、矛盾纠纷化解、日常巡逻防范、应急互助自救、社情民意研判分析等。其中矛盾纠纷化解队伍由企业法务律师、安保主管、周边村干部等80余人组成的矛盾调解队伍，分区域对园区厂房、宿舍楼开展员工间各类矛盾纠纷的排查调解。自警务室建成以来，共处理矛盾纠纷562起。

为鼓励大家能主动发现矛盾纠纷，警务室还别出心裁联合企业工会建起一个爱心积分超市。依据企业员工发现上报矛盾纠纷、隐患排查、参与救援救助、治安巡逻防范等情况分类积分，员工可凭积分兑换日用品，以这样的方式进行物资奖励，调动员工担当“巡逻员”“调解员”“宣传员”的积极性。

在各警种支援下，警务室形成了“社区民警吹哨、各警种报到”的支援模式，确保涉及企业案件快侦快破，切实维护企业合法权益。工作中只要发现涉企案事件，警务室就会梳理分类登记下来，涉及到哪个警种就协调相关负责人到警务室一起会商研判，一旦构成案件，移送到各单位依法处理。据统计，自2023年以来，警务室协助相关警种共查处涉企案件十余起，为企业挽回经济损失2500余万元，极大优化了辖区的营商环境。