《安康中心城区黄沟张岭片区详细规划》征求意见！

关于公开征求

《安康中心城区黄沟张岭片区详细规划》

意见的公告

按照市政府工作安排，市自然资源局牵头组织编制了《安康中心城区黄沟张岭片区详细规划》，目前已形成初步成果。根据《中华人民共和国城乡规划法》《陕西省城镇开发边界内详细规划编制指南（试行）》等相关规定，现将规划方案主要内容进行公示，并广泛征求社会各界及公众意见。有关意见和建议可通过信件、电子邮件等方式提出，征集意见起止日期为2025年11月24日至2025年12月23日。

联系电话：0915-3204676

联系邮箱：akgtkjgh@163.com

邮政编码：725000

联系地址：安康大道国土信息大厦2102空间规划科

附件：

1.《安康中心城区黄沟张岭片区详细规划》主要内容

2.安康中心城区黄沟张岭片区详规主要图纸-空间结构规划图

安康中心城区黄沟张岭片区详规主要图纸-绿地及开敞空间图

安康中心城区黄沟张岭片区详规主要图纸-土地使用规划图

安康中心城区黄沟张岭片区详规主要图纸-防灾减灾规划图

安康中心城区黄沟张岭片区详规主要图纸-城市设计引导图

安康中心城区黄沟张岭片区详规主要图纸-公服设施图

安康中心城区黄沟张岭片区详规主要图纸-综合交通规划图

3.《安康中心城区黄沟张岭片区详细规划》解读说明

安康市自然资源局

2025年11月24日

《安康中心城区黄沟张岭片区详细规划》

主要内容

一、规划范围

规划范围为东至汉江北岸防洪堤，西至阳安铁路轨道线，南至汉江三桥－安康大道一线，北至进站路－中渡路一线，总面积为434.45公顷。

二、功能定位、控制规模和规划结构

（一）发展定位

以文化旅游、休闲游憩、品质居住为主导功能的城市滨江片区。

（二）控制规模

1.人口规模：未来黄沟张岭片区可承载人口5.5万人。

2.用地规模：黄沟张岭片区内规划建设用地总面积为404.70公顷，其中规划城镇建设用地面积为377.13公顷。

（三）规划结构

规划形成“一核、四轴、六区、多点”的空间结构。

一核：依托大桥北路的商业服务、文化娱乐、绿化景观等形成片区空间发展核心。

四轴：即沿汉江滨水空间形成的片区空间发展主轴和沿安康大道、大桥北路、中渡路形成的三条空间发展次轴。

六区：即片区内规划的火车站交通门户组团、江北宜居生活组团、滨江商业服务组团、安澜文旅融合组团、张岭特色发展组团、黄沟生态居住组团共六个组团。

多点：即规划的5个组团级公共节点和1个火车站门户空间节点。

三、用地规划

黄沟张岭片区的开发建设将全面落实中心城区“湖城一体、疏解老城、重心北移、有序东扩”的发展战略，以文化旅游、生活居住及配套服务为主导功能，突出城文旅的有机融合，强调城市滨水景观打造和城市文化印记保护传承，以高品质有内涵的城市建设，营建中心城区对外形象的重要展示区和对外服务的重要承载区；以配套完善、细致贴心的城市公共服务，打造舒适宜居人民满意的生活居住区。

黄沟张岭片区共规划布局城镇建设用地377.13公顷，其中：居住用地184.71公顷，占比48.98%；公共管理与公共服务用地32.57公顷，占比8.64%；商业服务业用地38.67公顷，占比10.25%；交通运输用地75.06公顷，占比19.90%；公用设施用地2.42公顷，占比0.64%；绿地与开敞空间用地43.70公顷，占比11.59%。

四、公共服务设施规划

黄沟张岭片区规划构建多层次、网络化的公共服务体系，重点落实上位总规及专项规划要求建设的城市级、片区级公共服务设施。规划保留现状博物馆、美术馆、城建展览馆、江北高中、汉滨初中滨江校区等公共设施，提升安康市人民医院医疗保障能力，谋划新建1处幼儿园和2处社会福利设施，并积极完善社区医疗、养老及托幼服务设施。

规划在片区内打造“片区－街道－社区”三级商业网点设施体系，构建形成1个15分钟生活圈、3个10分钟生活圈和6个5分钟生活圈，保障居民出行5分钟内可以满足基本生活需求，出行10分钟内可完成吃穿住用，出行15分钟内可以满足医疗、教育、娱乐活动等城市服务需求。

五、道路交通规划

（一）对外交通

黄沟张岭片区西邻高新区，南侧为长春片区，未来通过安康大道、汉江东路及大桥北路向西联系高新区；通过七里沟立交向南联系长春片区；通过汉江一桥向东联系江南老城区；通过江北大道、滨江大道联系关庙镇，对外出行非常便捷。

（二）道路网结构

黄沟张岭片区道路共分为三个级别，即：主干路、次干路、支路。规划以安澜路、江北大道和安康大道、大桥北路为支撑，形成“两横三纵”主干路网骨架。

主干路：包括安康大道、大桥北路、江北大道等，规划红线控制宽度控制为30—50米，设计时速40—60km/h。

次干路：包括汉江东路、进站路、安张路等，规划红线控制宽度控制在20—30米，设计时速30—40km/h。

支路：包括黄沟路、大梁湾一路、水电路等，规划红线控制宽度控制在8—20米，设计时速20—30km/h。

六、公共开敞空间系统规划

黄沟张岭片区公共开敞空间包括绿地和广场。

黄沟张岭片区共规划绿地与开敞空间用地43.7公顷，占片区城镇建设用地比例为11.59%。其中：规划公园绿地31.92公顷，主要为规划建设的4个社区公园和若干游园；规划防护绿地8.56公顷，主要为阳安铁路周边以及现状陡坎区域的防护绿带；规划广场用地3.22顷，主要为二黄文化广场及其他片新建的小型开敞空间用地。

七、市政公用设施规划

（一）给水工程：黄沟张岭片区未来由江北水厂统一供水，片区内采用生活—消防联合供水系统，最高日用水量为1.67万立方米/日；规划给水干管由江北水厂接出，沿黄沟由北至南铺设至汉江沿岸，并在汉江大桥西侧设过江管与江南老城区管网连接成环。

（二）排水工程：黄沟张岭片区采用雨污分流的排水体制，平均日污水量为1.01万立方米/日，规划片区污水沿滨江大道污水干管收集后，统一排放至关庙再生水厂，处理达标后再排放或回收利用。

（三）电力工程：黄沟张岭片区由现状110kV西郊变和规划110kV站前变供电，同时将现状110kV江北变和汉江大桥以南10kV公网作为备用电源，规划片区负荷为45.31兆瓦。

（四）电信工程：黄沟张岭片区保留现状通信设施，新建2处一般通信汇聚机房和2处邮政支局，并利用“5G宏基站+楼面微基站”方式打造智慧无线城市。

（五）燃气工程：黄沟张岭片区以天然气为主要燃料，气源引自安康大道沿线敷设的城市燃气中压管道；片区规划天然气年用气量为2199.92万Nm³；采暖期高峰小时用气量为1.63万Nm³。

八、城市公共安全和生态环境规划

（一）消防工程：规划片区主要由钻石路特勤消防站和汉滨区西大街消防救援站提供消防救援保障。规划消防用水利用市政给水管网供水，片区内的地上式消火栓沿城市道路按不大于120米间距设置。

（二）人防工程：片区设置2处应急医疗救护站，并依托绿地、广场以及停车场等地下空间建设人防隐蔽工事，满足预警10分钟内进入工事的保障要求。

（三）抗震减灾：片区所有新建建筑按照七度抗震设防，重点工程及生命线工程按八度标准进行设防。规划设置1处防灾指挥部，并结合学校、社区活动中心等建设室内避难场所；片区规划紧急避难场所面积总计约38.66公顷。

九、城市设计引导

（一）风貌定位：“汉江文脉客厅，活力宜居绿城”。

（二）设计结构：一核引领、多心驱动、一带延展、两廊渗透。

一核引领：以安澜公园作为核心景观节点，融合山水人文元素与滨江景观特质，形成统领整个片区沿江景观风貌的视觉核心与形象门户。

多心驱动：在片区内构建形成张岭公园、西津古渡、二黄文化广场、亲水广场、汉江大桥等多个景观节点。

一带延展：沿汉江北岸打造生态景观带，串联滨江商业服务、亲水平台、生态绿道、文旅服务等空间，塑造“临江见绿、推门近水”的高品质城市生活带。

两廊渗透：利用片区内部的陡坡地形，打造两条蜿蜒曲折的南北向生态景观通廊，实现滨水生态资源向城市内部的自然延伸。

（三）风貌分区

生态宜居风貌区：以生态居住为核心功能，通过建筑布局的疏密控制、立体绿化的植入，平衡居住密度与生态品质，实现“高层住区里的生态绿洲”式宜居体验。

安澜文博风貌区：以旅游观光、文化消费为主要功能；依托沿江的安澜公园、西津古渡公园景观和汉江水景资源，营造人居环境与自然山水相融合的山水景观氛围。

活力记忆风貌区：以特色产业、文化体验为主要功能，保留部分工业建筑肌理并进行更新改造，植入文化创意、特色商业等业态，打造兼具历史记忆与现代活力的公共空间，成为展示片区工业文化传承与创新发展的活力片区。

现代交通风貌区：以交通枢纽服务为核心功能，依托火车站及周边设施塑造高效、便捷的交通门户形象，成为片区对外交通的重要功能节点。

滨江商业风貌区：以商业服务、滨水休闲为主要功能，打造高层商业综合体、滨水商业街等业态，塑造集商业活力、滨水风情于一体的现代都市滨水空间，成为彰显片区现代化发展的形象窗口。

《安康中心城区黄沟张岭片区详细规划》

解读说明

一、规划背景

为贯彻安康市“湖城一体、疏解老城、重心北移、有序东扩”的发展战略，助力安康中心城区高质量发展，按照省自然资源厅有关详细规划工作要求，以及市政府工作安排，市自然资源局组织开展了《安康中心城区黄沟张岭片区详细规划》（以下简称《规划》）编制工作。

二、编制过程

《规划》于2025年10月正式启动编制，截至目前共开展1次意见征询，1次部门座谈，并于2025年11月通过专家技术评审。

三、规划内容

《规划》通过梳理黄沟张岭片区基础情况与建设条件，深入分析上位规划传导要求和上版控规实施效果，综合研判片区更新的实际需求，提出将黄沟张岭片区打造成为“一湖两岸”城文旅融合示范区、城市“会客厅”江北展示区、城市更新先行先试样板区、新旧交融的高品质生活居住区；并分别围绕产业、空间、生态、交通、公共设施五方面提出规划策略，最终在片区内形成“一核、四轴、六区、多点”的空间结构。

《规划》遵循国土空间总体规划要求，对片区内各类建设用地布局、道路交通组织、绿地广场建设及各类公共设施配置均作出具体安排，并将整个片区划定为1个详规单元、10个街坊和349个地块，构建形成“详规单元—街坊—实施地块”三个层级的管控体系，明确各类土地的开发强度和兼容要求，实现“全域全要素”的建设管控。

《规划》深入挖掘黄沟张岭片区的特色资源，通过串联安澜楼、西津古渡公园等滨江地标，融合水电三局工业记忆与汉江文脉，引导片区形成“生态宜居风貌区”、 “安澜文博风貌区”“活力记忆风貌区”、 “现代交通风貌区”“品质生活风貌区”和“滨江商业风貌区”六个特色化的风貌分区，并采用“重点引领、分期开发、有序推进”模式实现黄沟张岭片区建设的有序开发。

来源：安康市自然资源局