织密民生保障网 绘就幸福新图景

（来源：河北日报）

转自：河北日报

织密民生保障网 绘就幸福新图景

文字整理/高珊 制图/展茂光

□本报记者 高珊

民生无小事，枝叶总关情。

11月21日，省政府新闻办召开“十四五”高质量发展河北答卷系列主题新闻发布会，对外公布“十四五”河北民政系统高质量发展成效。

从兜底保障到养老服务，从社会组织培育到慈善力量汇聚……翻看这份厚重的民生答卷，一项项务实举措正逐步转化为群众看得见、摸得着的实惠与便利，不断提升着百姓的获得感和幸福感。

织密民生保障网，基本民生保障“扩围提标”

社会救助是保障基本民生、促进社会公平正义、维护社会稳定的基础性制度安排。省民政厅党组成员、副厅长张晓妍介绍，“十四五”以来，我省常态化保障低保对象158.9万人，特困供养人员26.2万人，全省城乡低保平均标准五年来分别增长12.3%和30.1%。

有效保障困难群众基本生活的背后，是“十四五”以来我省聚焦困难群众急难愁盼，不断完善社会救助制度，稳步提高兜底保障水平。

张晓妍介绍，我省通过健全“大数据+铁脚板”主动发现机制，实现了对困难群众的精准识别和及时帮扶。救助范围从传统的低保、特困人员拓展至低保边缘家庭和刚性支出困难家庭，形成以基本生活救助、专项社会救助、急难社会救助为主体，社会力量参与为补充的综合救助格局。

围绕提高困难群众救助水平，我省综合考虑城乡人均消费支出和财政可承受能力等因素，科学调整低保标准。

此外，我省建成困难群众动态监测信息平台，进一步健全家庭经济状况核对机制，实现救助资源统筹衔接，救助信息聚合共享，救助效率有效提升。同时，探索开展服务类救助模式，推动社会救助由单一物质救助向“物质+服务”综合救助模式转变，社会救助服务效能持续提升。

残疾人是需要格外关心、格外关注的群体。在残疾人福利保障方面，河北持续完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系，不断提升残疾人生活品质。

省民政厅社会事务处处长、一级调研员尹学广介绍，“十四五”期间，河北先后3次提高困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴标准，累计发放资金62.88亿元，减轻残疾人家庭生活压力和照护负担。

特别值得一提的是，我省扎实开展“精康融合行动”，帮助精神障碍患者提升生活自理、社会适应和就业能力，更好回归和融入社会。截至目前，精神障碍社区康复服务已经覆盖全省99%的县（市、区），累计服务患者2.5万人。

尹学广介绍，聚焦解决残疾人特别是重度残疾人急难愁盼问题，我省将进一步健全分层分类的照护服务体系，重点关注“老年父母+残疾子女”家庭，支持有条件的地方将其中享受低保的重度残疾人纳入集中照护范围，鼓励有条件的地方依托养老、社区等服务设施为重度残疾人提供日间照料服务，推动智能机器人等康复辅具在重度残疾人照护服务领域的应用，努力为残疾人提供更加便捷、优质的服务。

优化民生服务，托起百姓“稳稳的幸福”

积极应对人口老龄化和推动建设生育友好型社会，关系到社会和谐稳定和经济社会发展。“十四五”以来，我省民政系统统筹推进老龄工作与婚姻家庭建设，既解决“老有所养”问题，又为建设生育友好型社会创造条件。

五年来，河北积极构建县乡村三级养老服务网络，推进居家社区机构相协调、医养相结合的养老服务体系。

张晓妍介绍，为让老年人享受“家门口”的养老服务，我省在全国率先制定基本养老服务清单，1.8万名养老护理员持证上岗。各地因地制宜开展养老助餐服务，青县孝老食堂、宁晋智慧助餐等典型模式不断涌现，“乐享河北”养老品牌日益响亮。

与此同时，我省统筹推进婚姻管理服务改革，增强服务意识，优化服务举措，提升服务质量。

尹学广介绍，今年5月，婚姻登记全面实施“全国通办”，彻底打破婚姻登记户籍地限制。截至目前，全省已办理跨省婚姻登记5048对，其中结婚登记3547对。

为促进婚姻家庭和谐稳定，我省191个婚姻登记场所全部设置婚姻家庭辅导室，配备专业化辅导队伍，年均服务超过1.6万人次。

激活社会力量，构建基层治理“共同体”

面对公共服务需求多元化等挑战，河北民政系统积极引导社会组织参与基层治理，构建起共建共治共享的民生服务新格局。

“十四五”期间，全省依法登记社会组织达到3.9万家，社会组织参与招商引资、乡村振兴项目4300个，提供就业岗位5万个，减免行业协会商会涉企费用1.3亿元。

社会组织已成为推动河北高质量发展的重要力量。如何引导社会组织健康有序发展？

省民政厅社会组织管理局局长、一级调研员秦昌辉介绍，我省将进一步强化制度建设，制定出台涉企收费、社团年检、章程文本等规范性制度，完善税收优惠、购买服务等政策机制。

不仅要扎牢制度笼子，更要强化监督管理。秦昌辉介绍，“十四五”期间，全省打击整治非法社会组织136个，行政处罚167家，吊销撤销688家，形成了风清气正的社会组织发展环境。

此外，我省将进一步强化培育引导，围绕全省重点产业、主导产业、特色产业布局，培育一批科技型社会组织，以新技术、新模式、新产业、新动能引导社会组织提质增能。

在社会治理中，慈善组织发挥着积极作用。目前我省登记注册慈善组织749家，较五年前增长52.9%。

省民政厅慈善事业促进处处长、一级调研员田建中介绍，依托这些慈善组织，聚焦群众需求，我省打造了包括爱“心”行动、希望工程圆梦行动、梦想口袋等具有良好口碑和社会影响力的慈善品牌项目，为民生改善、乡村振兴与社会治理提供了有力支撑。

与此同时，我省大力发展社区慈善，着力打造社区慈善生态圈。石家庄市探索建立基层慈善工作站，结合“小社九助”品牌，开展“微慈善社区基金”“慈善公益集市”等公益项目，累计服务人群20万人次；保定市将慈善工作融入基层社会治理，推动110多个村（社区）慈善基金试点快速落地……

一个个慈善项目紧扣时代脉搏，在扶弱济困、扶老助孤、恤病助残、乡村振兴等方面主动担当作为，将社会关爱精准滴灌到亟待温暖的角落。