【分析】十五五规划影响下的生活用纸市场：未来五年市场容量或将继续扩大

来源：市场资讯

（来源：中国造纸杂志社）

2023年全球生活用纸市场呈现稳步增长态势，发达国家人均用量水平较高，而中国作为全球消费总量第一大国，人均使用量仍处相对低位。根据卓创资讯统计，行业在建及拟建产能规模庞大，且在政策支持和消费升级驱动下，未来五年中国生活用纸市场规模预期继续扩张，但面临经济增速放缓、产能趋于饱和等挑战，市场供应、消费量增长空间或有所收窄，但仍具备一定潜力。

中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议深入分析国际国内形势，制定国民经济和社会发展“十五五”规划，并提出在“十五五”规划基础上再奋斗五年，到2035年实现我国经济实力、科技实力、国防实力、综合国力和国际影响力大幅跃升，人均国内生产总值达到中等发达国家水平，人民生活更加幸福美好，基本实现社会主义现代化。

生活用纸行业作为与居民日常消费息息相关的民生产业，近年来在我国经济发展驱动下呈现稳步增长态势，带动我国生活用纸消费量仍将持续增长。从2021-2025年中国生活用纸消费量均呈现增长趋势。在总体市场规划以及国家对国内消费的不断刺激过程中，生活用纸市场规模如何发展？

2023年世界年人均用纸量为4.87千克，较2022年增加1.07%，延续稳健增长趋势。其中芬兰人均生活用纸用量是排名第一的国家，人均消费量在35千克，从2022年第二位跃居第一位；加拿大人均消费量排名第二位，人均消费量在32千克左右，较2022年略有下降，瑞典、斯洛文尼亚、美国、意大利、斯洛伐克、希腊年人均生活用纸消费量在2023年维持在20千克及以上。世界人均用纸量排名靠前的国家多为发达国家或人均GDP发展较快的国家。2023年中国生活用纸总消费量排名第一，但因中国人口基数庞大，人均消费量相对较低，人均使用量仅8.28千克。

从总规划目标来看，2023年人均国内生产总值达到中等发达国家水平，总的消费能力仍会有较大提升，因此经济与消费继续带动生活用纸消费量增加，从而带动产业规模不断上升。根据联合粮农组织公布的各国家生活用纸推算出的各国家人均使用量情况来看，发达国家生活用纸人均使用量水平较高，中等发达国家次之。根据中等发达国家定义来看，主要国家有希腊、葡萄牙、波兰、捷克、斯洛伐克、匈牙利、墨西哥等等，从各国生活用纸人均使用情况来看，基本维持在10千克/人以上，最高达到20千克/人。目前中国生活用纸人均使用量仍在9千克/人附近情况下，总体生活用纸总量仍有进一步提升空间。达到中等发达国家平均人均使用量15千克/人，中国平均每人使用量仍有6千克提升空间，在人口基数不变，人均消费水平如期提升情况，生活用纸消费量仍有800万吨附近增长空间。然而，在经济增速放缓、人口结构变化及行业产能趋于饱和的多重压力下，未来消费量增长空间有所收窄。同时，受地缘政治冲突的持续影响，国内制造企业加速向新兴领域和海外市场转移，国际市场供应能力逐步增强等各项原因影响，生活用纸消费总量规模或略低于上述增长空间。

根据卓创资讯目前统计，生活用纸目前在建以及拟建项目900万吨以上，因此随着新增产能不断市场，生活用纸产能规模继续保持上升状态，但目前生活用纸产能利用率相对较低，部分长期停产或者落后产能面临淘汰情况下，总体市场供应增长空间或略窄。综合产能和消费增长趋势，以及历史平均增速情况来看，未来五年生活用纸市场规模继续延续扩张趋势，至2030年总产能达到2702万吨，消费量1408万吨。