巴黎雷欧《新版国际商务》第十四章 国际商务争议的案例与启示 43 绿色争议

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巴黎雷欧《新版国际商务》第十四章 国际商务争议的案例与启示 第43节 绿色争议

《新版国际商务》

巴黎雷欧 著

第十四章 国际商务争议的案例与启示

在国际商务的复杂环境中，争议和纠纷在所难免。这些争议不仅涉及经济利益的冲突，还可能涉及法律、文化、政治等多方面的因素。本章通过深入剖析一系列国际商务争议的典型案例，揭示争议产生的根源、解决的过程以及从中得到的宝贵启示。

43 绿色争议

随着全球 “双碳” 目标推进，绿色争议已成为国际商务领域的高频纠纷类型，核心聚焦 “碳合规、生态保护” 两大议题。

这类争议既涉及 “国家碳规制权” 与 “企业经营自主权” 的博弈，也关乎 “短期商业利益” 与 “长期可持续发展” 的平衡。

2024 年，全球绿色争议案件数量较 2020 年增长 180%，其中欧盟碳边境调节机制（CBAM）下的碳关税争议、新能源项目环境影响评价（环评）诉讼占比超 65%。

从实践来看，绿色争议的解决需以 “可持续发展” 理念为指引 —— 既要满足各国碳减排与生态保护要求，又要为企业预留合理的转型空间。

通过剖析欧盟 CBAM 碳关税争议、新能源项目环评诉讼两个典型案例，可清晰看到 “提前降碳” 对规避争议的关键作用，以及 “合规申报” 在争议解决中的核心价值，最终提炼出 “预防为主、主动适配” 的企业应对思路，为跨国企业参与绿色经济提供实践参考。

一、典型绿色争议案例解析

（一）案例 1：印度钢铁企业欧盟 CBAM 碳关税争议（2024）—— 碳合规与成本平衡的博弈

欧盟 CBAM（碳边境调节机制）于 2023 年进入过渡期，2026 年全面实施，旨在对进口高碳产品（如钢铁、水泥、铝）征收碳关税，避免 “碳泄漏”。

2024 年，印度某钢铁企业（下称 “印钢企业”）向欧盟出口 10 万吨钢材时，因碳足迹核算与申报不符合 CBAM 要求，被欧盟海关认定 “碳关税缴纳不足”，面临 1200 万欧元补税与罚款，由此引发争议。

该案例是 CBAM 实施后典型的碳关税争议，凸显了 “全球碳规则差异” 对跨国企业的影响。

争议背景与核心焦点——

CBAM 合规要求：欧盟要求进口钢铁企业需提交 “产品全生命周期碳足迹报告”（按ISO 14064 标准核算），碳关税按 “欧盟碳市场价格（2024年平均 95 欧元 / 吨）× 产品碳足迹 - 原产国已缴碳税” 计算；

企业问题：印钢企业提交的碳足迹报告存在两大缺陷：

①仅核算 “生产环节碳排放”，未包含 “原材料开采、运输环节”（不符合 CBAM 全生命周期要求）；

②未提供 “印度本土碳税缴纳凭证”，无法抵扣部分碳关税；

争议焦点：印钢企业主张 “印度碳核算标准仅要求核算生产环节碳排放，且本土碳税政策尚未完全落地，不应以此为由补税罚款”；欧盟海关则认为 “CBAM 规则已提前公示，企业需主动适配国际标准，不能以本土规则差异为由规避合规义务”。

争议解决过程与结果——

第一阶段：行政复议（2024 年 3-4 月）。

印钢企业向欧盟税务与海关联盟（TAXUD）申请行政复议，提交 “印度碳核算标准文件、本土碳税立法进展说明”，主张 “合规瑕疵源于规则差异，非主观故意”，请求减免罚款。

欧盟 TAXUD 经审查后，认可 “印度碳税政策未落地” 的客观情况，但坚持 “碳足迹核算需符合 CBAM 全生命周期要求”，最终裁定 “补税金额从 1200 万欧元降至 900 万欧元，免除罚款，给予 3 个月补报碳足迹报告的期限”；

第二阶段：企业整改与后续合规（2024 年 5-7 月）。

印钢企业为避免后续争议，采取两项关键措施：

①聘请国际碳核算机构（SGS）重新核算碳足迹，补充原材料开采、运输环节数据，确保符合 ISO 14064 标准；

②与印度政府沟通，提前获取 “碳税缴纳意向证明”（虽未实际缴税，但可作为未来抵扣依据）；

结果：印钢企业在 3 个月内完成补税与碳足迹报告补报，后续出口欧盟的钢材均按 CBAM 要求提前核算申报，未再发生争议。

此次争议虽导致企业额外支出 900 万欧元，但也推动其建立了符合国际标准的碳合规体系。

（二）案例 2：德国风电项目环评诉讼（2024）—— 生态保护与新能源发展的平衡

新能源项目（如风电、光伏）虽符合可持续发展方向，但可能因 “生态影响” 引发环评诉讼。

2024 年，德国某能源企业（下称 “德能企业”）在北部沿海地区规划建设20 台海上风电机组，当地环保组织以 “项目可能威胁迁徙鸟类栖息地、影响海洋生态” 为由，向德国环境法院提起诉讼，要求暂停项目建设，引发新能源项目环评争议。该案例体现了“新能源发展” 与 “生态保护” 的典型矛盾。

争议背景与核心焦点——

项目环评要求：德国《联邦环境影响评价法》规定，海上风电项目需开展 “生态影响专项评估”，重点论证对 “鸟类、海洋生物、海岸线生态” 的影响，评估结果需公示并征求公众意见；

环保组织主张：环保组织提交的监测数据显示，项目选址位于 “红腹滨鹬”（濒危迁徙鸟类）的必经栖息地，风电机组的噪音与叶片转动可能导致鸟类避让，破坏迁徙路径；项目施工可能污染海洋环境，影响牡蛎等海洋生物生存；

企业抗辩：德能企业主张 “已委托专业机构开展环评，结果显示项目对鸟类影响在可控范围（通过设置鸟类预警雷达、避开迁徙旺季施工），且采用环保施工技术（如低噪音打桩设备），不会破坏海洋生态”，认为环保组织的诉求 “过度强调生态保护，忽视新能源发展的紧迫性”。

争议解决过程与结果——

第一阶段：法院审理与证据质证（2024 年 2-5 月）。

德国环境法院组织双方举证质证，邀请鸟类学、海洋生态学专家出庭作证。专家指出 “原环评报告对鸟类迁徙路径的监测周期不足（仅 3 个月），数据代表性不足”，但也认可 “设置预警雷达、避开旺季施工” 可有效降低影响；

第二阶段：调解与项目优化（2024 年 6 月）。

法院推动双方调解，最终达成和解协议：

①德能企业调整项目方案 —— 将 2 台风电机组选址向远离鸟类栖息地的方向移动 1 公里，增加 500 万欧元投入用于“鸟类栖息地修复”（如种植红树林）；

②延长施工周期，避开红腹滨鹬的迁徙旺季（每年 9-10 月）；

③定期向环保组织提交 “生态监测报告”，接受公众监督；

结果：环保组织撤回诉讼，德能企业按优化方案推进项目，2024 年 10 月顺利开工。

此次争议虽导致项目延期 3 个月、成本增加 500 万欧元，但通过生态保护与项目发展的平衡，赢得了当地社区与环保组织的认可。

二、绿色争议案例的核心分析：基于 “可持续发展” 理念

上述两个案例虽涉及的争议类型不同（碳关税合规、环评），但均需以 “可持续发展” 理念为核心进行分析 ，既要实现 “碳减排、生态保护” 的全球目标，又要保障企业 “合法经营、转型发展” 的权益，避免因过度强调单一目标导致失衡。

（一）核心问题 1：全球碳规则差异与企业合规适配 —— 以 CBAM 争议为例

当前各国碳核算标准、碳税政策差异显著（如欧盟 CBAM 要求全生命周期核算，印度仅核算生产环节），导致跨国企业面临 “合规成本高、争议风险大” 的困境。

CBAM 争议的核心矛盾在于 “欧盟碳规则的强制性” 与 “企业本土规则适配性” 的冲突。

基于 “可持续发展” 理念，解决这一问题需遵循两大逻辑：

规则提前适配逻辑：企业需主动研究目标市场的碳规则（如 CBAM、中国碳关税试点政策），提前按国际标准（如 ISO 14064）构建碳核算体系，避免 “以本土规则差异为由规避合规”。

印钢企业若在 CBAM 过渡期就开展全生命周期碳核算，可完全避免此次补税争议；

规则协同推动逻辑：各国需通过 “双边 / 多边碳规则互认” 减少差异，如欧盟与印度可协商 “碳核算标准部分互认”（如生产环节数据互通），降低企业合规成本。

2024 年，中国与欧盟已启动 “碳足迹核算标准互认谈判”，为企业跨境合规提供便利。

（二）核心问题 2：新能源发展与生态保护的平衡 —— 以环评诉讼为例

新能源项目是实现 “双碳” 目标的关键，但部分项目可能对局部生态造成影响，引发环评诉讼。该案例的核心矛盾在于 “新能源发展的紧迫性” 与 “生态保护的必要性” 的冲突。

基于 “可持续发展” 理念，平衡这一矛盾需把握两点：

环评前置与动态优化：企业需在项目规划阶段就开展 “全面、长期” 的环评（如延长鸟类监测周期至 1 年以上），避免因环评数据不充分引发争议；在项目实施过程中根据生态变化动态优化方案（如德能企业调整风机选址），实现 “发展与保护” 双赢；

公众参与与利益协调：环评过程需充分征求环保组织、当地社区的意见，通过 “生态补偿、监督机制” 化解对立情绪。

德能企业通过投入栖息地修复资金、定期提交监测报告，赢得环保组织信任，避免了长期诉讼。

三、绿色争议的应对思路：提前降碳 + 合规申报

基于 “可持续发展” 理念与案例分析，跨国企业应对绿色争议需构建 “预防为主” 的思路 。通过 “提前降碳” 从源头减少争议风险，通过 “合规申报” 确保争议发生时占据主动，二者结合形成完整的绿色风险防控体系。

（一）思路 1：提前降碳 —— 从源头规避争议

“提前降碳” 是应对绿色争议的核心预防措施，指企业通过 “技术升级、能源替代、供应链优化” 降低产品碳足迹，既符合可持续发展目标，又能减少碳关税、环评等争议。具体可从三方面入手：

生产端技术降碳：引入低碳生产技术（如钢铁企业的氢能炼钢、水泥企业的碳捕捉技术），直接降低生产环节碳排放。

欧盟某钢铁企业通过氢能炼钢技术，将吨钢碳足迹从 2 吨降至 0.8 吨，出口时无需缴纳CBAM 碳关税，完全规避碳合规争议；

能源端清洁替代：用太阳能、风能、氢能等清洁能源替代传统化石能源，减少能源消耗环节碳排放。

德能企业在风电项目施工中使用 “太阳能供电设备”，既降低施工碳排放，又减少对海洋环境的污染；

供应链协同降碳：推动上下游供应商开展降碳行动（如要求原材料供应商采用低碳开采技术），实现全产业链碳减排。

某汽车企业要求电池供应商降低锂矿开采环节碳排放，将电池碳足迹纳入自身产品碳报告，提升整体合规水平。

（二）思路 2：合规申报 —— 争议发生时的主动应对

即使提前降碳，企业仍可能因 “申报疏漏、规则理解偏差” 引发争议，此时 “合规申报” 是关键应对措施 。通过 “完整、准确” 的申报材料证明合规性，减少损失。具体需做到两点：

申报材料完整化：按目标市场要求提交 “全流程、多维度” 的申报材料，避免遗漏关键信息。

应对 CBAM 需提交 “全生命周期碳足迹报告、碳税缴纳凭证、降碳技术说明”；开展环评需提交 “长期生态监测数据、环保措施方案、公众意见反馈记录”；

申报流程专业化：聘请 “碳核算师、环评工程师” 等专业人员负责申报工作，确保材料符合标准。

印钢企业若在首次申报时聘请国际碳核算机构，可避免碳足迹数据遗漏问题；建立 “申报材料审核机制”，在提交前进行多轮内部复核，降低疏漏风险。

四、以可持续发展理念引领绿色争议应对

绿色争议是全球 “双碳” 转型过程中的必然挑战，但其本质是 “推动企业向低碳、环保方向转型” 的倒逼机制。

通过 CBAM 碳关税争议、环评诉讼两个案例可见，“可持续发展” 理念是应对绿色争议的核心指引 —— 既要主动适配全球碳规则、保护生态环境，又要通过提前降碳、合规申报降低企业争议风险与成本。

对跨国企业而言，应对绿色争议需实现 “从被动应对到主动预防” 的转变：将 “提前降碳” 纳入企业长期战略，通过技术升级与供应链协同降低碳足迹；将 “合规申报” 作为日常管理重点，确保材料完整、专业。

只有这样，才能在绿色转型中不仅 “规避争议”，更能 “提升绿色竞争力”，抓住全球低碳经济的发展机遇。

未来，随着全球碳规则协同、环评标准完善，绿色争议的 “规则碎片化、应对复杂化” 问题将逐步缓解。但无论环境如何变化，“可持续发展” 理念与 “提前降碳 + 合规申报” 的思路始终是企业应对绿色争议的核心 ，既符合全球生态保护目标，又能保障企业可持续经营，最终实现 “商业价值” 与 “社会价值” 的统一。

《新版国际商务》（第5版）：简介

本书是广东高校本科和研究生相关专业推荐读物，也是工商贸易类专业考研辅导用书。全书具有国际视野，论述深入浅出，在当代国际商务理论和国际商务专业技能方面多次被评为优秀书籍，助力商贸专业人士通晓国际商务环境和规则，熟悉跨国企业经营管理和战略，用于培养跨国公司、金融机构、咨询机构和政府管理部门等从事国际贸易、国际投融资、跨国企业经营管理、国际商务营销、国际商务谈判、国际法律实务的国际化、复合型和创新性人才。

本书是一部全面深入剖析国际商务理论与实践的权威著作，紧跟时代步伐，结合21世纪第三个十年数字经济、绿色转型等新兴趋势，对国际商务的核心概念、历史演进、关键理论、实务操作等进行了系统性的梳理与更新，旨在为读者呈现一幅国际商务领域的全景图。

书中对国际商务的概念进行了重新定义，强调了其涵盖生产要素跨国流动与价值共创的复合型体系，并从历史维度追溯了国际商务从“零和博弈”向“共生共赢”转变的演进路径。

在理论探讨部分，本书不仅深入解读了传统国际商务理论，如比较优势理论、要素禀赋理论等，还着重分析了全球价值链理论、国际生产网络理论、ESG价值理论等新兴理论，为理解当代国际商务的运行逻辑提供了全新框架。

在实务操作层面，本书详细阐述了国际商务中的资本移动、承包工程与劳务合作、科技与信息合作、供应链管理、支付结算与数字贸易、商务谈判、合规管理、风险管理等关键环节，并结合大量实际案例，为读者提供了丰富的实践指导。

书中还对国际商务的未来趋势进行了前瞻性分析，探讨了技术革命、绿色转型、地缘政治等因素对国际商务发展的影响。

本书内容丰富、结构严谨，既适合国际商务专业的学生作为教材使用，也适合企业决策者、国际贸易从业者等作为实践指南。通过阅读本书，读者能够深刻理解国际商务的内涵与外延，把握国际商务的发展规律，提升在全球化背景下的商务决策与运营能力。

《新版国际商务》（第5版）：目录

本书简介

第一章 国际商务的概念与历史演进

01 国际商务的核心定义

02 经济国际化新趋势

03 国际商务的历史演进

04 国际经济相互依赖的新议题

第二章 国际商务的 “4C”

05 “4C” 的基本特征

06 “4C” 的相互关系

07 关于 “4C” 的实践启示

第三章 国际商务的核心理论

08 传统国际商务理论

09 国际商务理论新发展

10 国际商务活动的基础

11 理论与实践的结合

第四章 国际商务中的资本移动

12 资本要素国际移动的经济动机

13 资本移动的经济效应

14资本移动的表现形式

第五章 国际商务中的承包工程与劳务合作

15 国际承包工程

16 国际劳务合作

17 实务操作与风险应对

第六章 国际商务中的科技与信息合作

18 国际科技合作

19 国际信息合作

20 现代电子商务

第七章 国际商务中的供应链与绿色贸易

21 国际供应链管理

22 国际绿色贸易与伦理

23 实务操作与风险应对

第八章 国际商务中的支付结算与数字贸易

24 国际支付与结算

25 国际数字贸易

26 实务操作与风险应对

第九章 国际商务谈判

27 国际商务谈判理解与准备

28 谈判力与技巧

29 谈判模式与文化影响

第十章 国际商务的合规管理

30 国际商务合规的概念与范围

31 合规的核心领域与实务操作

32 合规的风险与应对

第十一章 国际商务的风险管理

33 国际商务风险的概念与识别

34 核心风险类型与应对

35 风险管理体系与案例

第十二章 国际商务的法律保护

36 法律保护的概念与基本原则

37 法律适用与保护内容

38 国际投资的法律保护

第十三章 国际商务争议的解决

39 争议解决的一般方法

40 国际商事仲裁

41 国际司法诉讼

第十四章 国际商务争议的案例与启示

42 数字争议案例

43 绿色争议案例

44 投资/贸易争议案例

45 争议解决的启示

第十五章 国际商务的未来趋势

46 技术革命驱动的趋势

47 绿色转型驱动的趋势

48 地缘政治驱动的趋势

第十六章 国际商务的企业策略

49 国际商务的展望

50 企业的国际商务策略

51 国际商务的价值重构

附录1 国际商务核心数据汇编

附录2 国际商务核心机构与平台

附录3 国际商务核心法规与标准

附录4 国际商务案例库

附录5 参考书目

著者简介