专家：气候适应成贝伦大会核心议题，与自然协同成关键路径

11月10日至21日，被誉为“地球之肺”的亚马孙雨林门户——巴西贝伦，成为全球气候行动的中心。《联合国气候变化框架公约》第三十次缔约方大会（COP30）在此拉开帷幕，近200个国家、数万名代表齐聚，商讨人类如何在一个变暖的世界中，实现“有气候韧性的繁荣未来”。

本届大会恰逢《巴黎协定》通过十周年，被视为全球气候治理从承诺走向执行的“关键检验点”。大会首次将“气候适应与韧性”作为核心议题，系统回应极端天气频发、生态系统退化、脆弱国家被边缘化等一系列日益严峻的挑战。

会议期间，自然资源保护协会国际项目高级副总裁雅米德·达格内特（Yamide Dagnet）在接受澎湃新闻（www.thepaper.cn）采访时表示，随着气候变化的加剧，COP30必须推动各国以更有力、更快、更具创造性的方式来适应气候变化，并采取有效且快速的减排行动。

“我们正站在气候行动的十字路口——COP30必须推动各国以更快、更有力、更具创造性的方式，同时完成‘刹车’与‘加速’两项任务。任何一方的滞后，都将使我们彻底偏离1.5℃的控温轨道。”达格内特说。

我们走在正确的道路上，但速度远远不够

《巴黎协定》签署十周年，是一个回顾与反思的节点。

达格内特指出，过去十年间，全球在能源转型、政策制定与公众意识方面取得了“实质性进展”。她列举了几个关键数据：清洁能源领域已创造3620万个就业岗位，超过石油、天然气与煤炭行业的总和；太阳能的发展速度是2015年预测水平的四倍；超过80%的经济体已承诺实现净零排放。

“这些成就表明，《巴黎协定》建立的机制是有效的——它阻止了世界走向升温4至5摄氏度的灾难性路径。”她说。

然而，联合国在今年发布的多项报告中指出，当前的气候行动“速度与规模仍远远不足”。世界气象组织5月发布的报告更警示：全球仍偏离1.5℃-2℃的控温轨道。

“我们像是一辆正在下坡却刹车失灵的卡车，”达格内特比喻道，“虽然引擎正在从化石燃料转向清洁能源，但整体的冲势仍未减缓。”

“刹车”与“加速”

在达格内特看来，COP30的核心任务，是推动国际社会在两方面取得突破：一个是“刹车”即阻止系统性破坏。这包括遏制森林砍伐与退化、减缓海洋酸化、控制海平面快速上升等“破坏性力量”。她特别强调，COP30主席团计划启动的“热带森林永续机制”（Tropical Forests Forever Facility）是一个积极信号，但必须强化原住民与地方社区的参与，并建立覆盖所有毁林驱动因素的统一标准。

“自然不仅是气候解决方案的一部分，更是构建韧性的基础。我们不能只关注热带雨林，却忽视北方森林的退化问题。”达格内特说。

另一个是“加速”即推动系统性变革。达格内特提出四大加速方向：清洁能源转型：继续扩大太阳能、风能规模，并加强电网灵活性；气候韧性基建：推动适应型农业、城市海绵系统、耐候建筑；公正转型机制：保护工人与社区在能源转型中不受损害；创新融资工具：扩大可负担保险、气候债券与风险分担机制。

“‘加速’不仅是技术问题，更是政治意愿与社会动员的问题。”她强调。

从抗冲击到可持续繁荣

COP30首次将“气候适应与韧性”作为大会主题，这在达格内特看来是“迟来但关键的转向”。

她指出，“韧性”不应仅被理解为“承受冲击的能力”，而应被定义为“预见冲击、承受冲击、迅速恢复，并持续走向可持续发展的系统能力”。

为构建这样的韧性，她提出五项优先路径：一是强化全球气候机制韧性。“即使在地缘冲突与多边主义受挫的背景下，《巴黎协定》仍须发挥定锚作用。”她呼吁各国在COP30中进一步巩固国家自主贡献（NDC）机制，建立更严格的透明度与问责框架。

二是弥合“两大差距”。除了广为人知的“排放差距”，达格内特特别指出“韧性差距”正被严重忽视。“许多国家，尤其是脆弱国家，完全没有能力应对日益频繁的气候冲击。COP30必须将适应行动提升到与减排同等的战略高度。”

三是统筹适应、损失与损害，落实气候正义。她批评当前适应资金“严重短缺且分配不公”，导致许多社区暴露于无法应对的气候风险中。“即使最佳适应措施也有其极限，因此损失与损害机制必须与适应行动同步推进——这不只是气候议题，更是正义议题。”

她以近期飓风“梅丽莎”造成的破坏为例，指出小岛屿国家与最不发达国家“正在为别人的排放付出代价”。

四是将自然作为系统性解决方案。作为大会主办地，巴西贝伦所处的亚马雨林区域本身就传递出强烈信号。达格内特强调，森林、红树林、湿地等生态系统不仅是碳汇，更是“减缓-适应-生物多样性”三重效益的载体。

“基于自然的解决方案（NbS）必须从边缘走向气候谈判的核心。”她说。

第五是资金、资金，还是资金。达格内特直言，没有资金，一切雄心和框架都是空谈。

COP29虽设定了“到2035年每年为发展中国家筹集1.3万亿美元气候资金”的目标，其中发达国家承担每年至少3000亿美元，但落实机制仍模糊。她呼吁COP30必须在三个方面取得进展：确保适应资金占气候融资总额的合理比例（目前不足20%）；简化融资流程，提高资金可及性；撬动私营资本，建立透明可追溯的资金流向体系。

我们是否还有机会守住1.5℃？

采访中，达格内特并未回避最尖锐的问题：我们是否还能守住1.5℃的目标？

“从技术上说，是的；从政治上看，难度极大。”她坦言，“COP30不是终点，而是新一轮气候行动的加速器。我们必须把它变成一场‘执行大会’而非‘承诺大会’。”

她强调，各国必须在COP30提交更具雄心的国家自主贡献，并建立清晰的年度追踪机制；“韧性”必须成为所有气候项目的核心指标；自然与资金必须成为所有议题的“交叉主轴”。

“我们不能再把气候适应、自然保护、能源转型视为孤立的议程。在这个十年里，它们要么共同成功，要么一齐失败。”达格内特说。

（感谢万科公益基金会对本报道的支持）