东莞市为什么持续推动免过路费的城市干线公路建设？

东莞市持续推动免过路费城市干线公路建设，植根于其高密度路网的功能定位与经济发展的现实需求。

作为珠三角交通枢纽，2024 年东莞管养的干线公路及城市道路总里程达 957.327 公里，涵盖 3 条国道、6 条省道及 17 条市属道路，桥梁与隧道分别达 1064 座、13 座。

东莞市综合交通规划布局图

核心通道如国道 G107 东莞段全长 47.653 公里，日均车流量 13.89 万辆次，大岭山杨屋段更是高达 19.89 万辆次，兼具跨城干线与城市道路双重功能，承担着广深莞通勤与制造业货运的核心任务。这种高流量、强枢纽的路网特征，使免收费政策能释放显著经济价值。

中山市的实践为东莞提供了明确参照，印证了免费干线对经济的强劲拉动。

中山以 “免费通行 + 无红绿灯” 理念打造 “三环十二快” 路网，坦洲快线将镇街通勤从 1.5 小时压缩至 30 分钟，东环高速带动物流成本降低 20%，沿线工业用地价值提升 30%。

基建投入的乘数效应显著：2024 年中山规上工业总产值突破 1.2 万亿元，古镇镇依托干线吸引 100 余家深圳企业落户，灯饰产业年产值超千亿元，GDP 跃居全省第八位。这种 “交通升级 — 成本下降 — 产业集聚” 的路径，为东莞提供了可借鉴的范本。

东莞推动免费干线建设的核心逻辑，在于以短期收费损失换取长期发展动能。

早在 2011 年，东莞便取消 17 个市属收费站，虽年减少公路收入 3.03 亿元，却使跨城车流增长 30% 以上，通行速度提升 20%。

服务华为供应链的凯通物流，仅黎光收费站免费一项每年便节省成本 140 多万元，远超普通企业的成本降幅。2017 年取消年票制后，东莞实现全域路桥无单独收费，进一步降低社会交易成本。

对比中山数据可见，东莞路网覆盖 28 个镇街的系统性优势，使其免费政策能更广泛地惠及制造业集群 —— 全市年货运量中 70% 依赖干线公路，免费通行直接推动企业运输成本平均降低 15%-25%，成为稳制造业根基的关键举措。

更深远的价值在于区域协同与民生改善。

东莞通过免费干线实现与深圳 8 个跨界收费站联动，成为深莞惠年票互通核心枢纽，这与中山依托干线承接深圳产业外溢的逻辑一脉相承。

对市民而言，长安至深圳宝安的跨城通勤族每月可节省近 1/3 交通开支，路网效率提升更让 “莞深半小时生活圈” 成为现实，这种民生效益与经济拉动的双重价值，正是东莞持续推进该战略的核心动力。

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