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今年以来,临汾市司法局立足司法行政职能,扎实开展规范涉企行政执法专项行动,整合仲裁、公证、法律服务咨询等资源,构建“事前预防、事中化解、事后保障”的全链条公共法律服务体系,以法治思维和法治方式,有力推进各项任务落地落实,为民营经济高质量发展筑牢法治根基。
强化执法监督
涉企行政执法行为更加规范
开展了规范涉企行政执法专项行动,制定了《规范涉企行政执法专项行动联动协作机制》,完善了行政执法工作机制;组织各县(市、区)、市直各执法部门通过设置举报箱、发布问题线索征集公告、张贴海报、12345市长热线转办、入企走访等多种方式向社会公开征集问题线索,不断畅通诉求沟通机制;开展了走访调研,累计走访企业1256家,共开展实地走访978次,组织召开座谈会215场,个别访谈执法人员和企业负责人逾1200人次,随机暗访企业83家;同步发放调研问卷3000余份,设置电话访谈专线12条,接听企业来电咨询和反馈476次;接收企业书面反馈材料189份,累计收集企业反映问题639个,整理共形成有效建议58条,近距离倾听了企业的建议;对市级行政执法部门2023年以来1620本涉企行政执法案卷开展评查,查摆问题线索65个均立行立改,涉企行政执法行为更加规范。
优化法律供给
涉企法律服务更加优质
发挥律师优势,搭建民营企业法律服务“连心桥”。扎实开展服务实体经济律企携手同行”专项行动和律师护航企业发展活动,组织律师团队深入民营企业,开展“法治体检”“法治宣讲”、合同审查等各类活动,不断提升律师服务民营经济的能力。
发挥调解优势,打造民营企业矛盾调处“润滑剂”。深入开展“调解进基层”活动,充分发挥调解在矛盾纠纷预防化解中的基础性作用,组织调解员入企精准对接需求,排查化解涉企矛盾,发挥商事调解组织专业性优势,提升调解工作实效。吉县针对果业纠纷专业性强、涉及面广的特点,组建“果业调解专班”,成功调解“果园承包权继承纠纷”“果园土地界线纠纷”案件5起,调解成功率达100%。
以仲裁为核心,筑牢民营企业纠纷化解“防火墙”。印发了《关于在全市民营企业中推行仲裁法律制度的意见》《优化仲裁服务助力民营企业发展的工作方案》,从送法上门、免费咨询、风险防控等方面优化为企服务。
以公证为抓手,织密民营企业融资安全“防护网”。推动全市公证机构与工商银行、农业银行等12家金融机构建立常态化合作机制,针对民营企业信贷活动,提供“债权文书赋予强制执行效力公证”服务,推动民营企业通过公证程序化解信贷纠纷,避免企业因诉讼程序冗长影响正常经营。
发挥复议作用
行政争议化解效能不断提升
在行政复议方面,畅通申请渠道,落实便民为民举措。运用“掌上复议”App,搭建网上申请平台,开辟涉民营企业行政复议案件绿色通道,容缺受理、快收快办,协调有关行政机关积极参与行政复议调解,妥善解决民营企业利益诉求;依法办理案件,监督涉企行政执法行为。严格依法公开公正高效做好行政复议案件审理工作,依法纠正违法或不当涉企行政执法,保护民营企业和个体工商户合法权益。强化部门联动,凝聚监督涉企行政执法合力。向市市场监督管理局反馈了市场监管领域行政复议与行政诉讼案件数据,就共同化解行政争议进行会商;与市市场监督管理局联合印发《关于建立市场监管领域行政争议源头预防与化解常态化沟通协调机制的意见》,推进诉源治理落实落地。
临汾市司法局相关负责人表示,临汾市司法局将持续拧紧法治保障“安全阀”,以更精准、更有力、更务实的司法行政举措,为该市民营经济高质量发展注入强劲法治动能。
山西法治报全媒体记者 狄红生
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