责令限期拆除决定针对的是违法建筑。在实践中,如果单位、个人在建房之前,没有办理任何审批手续,没有办理建设工程规划许可证等相关文件的话,那么日后一旦被相关部门发现,或者是被人举报,相关部门就会依据《城乡规划法》《土地管理法》等法律法规,将所建的房屋认定为违法建筑,从而对当事人作出责令限期拆除决定,要求当事人自行拆除违法建筑。
但是在征地拆迁中,个别被征收人也会收到这样的文件。被征收人一旦收到责令限期拆除决定,那么被征收人的房屋就已经被认定为违法建筑了,而且房屋一旦被认定为违法建筑,那就直接影响到被征收人的切身利益了。
从实践过程中来看,如果极个别的被征收人在对补偿有异议而拒绝签订补偿安置协议,拒绝搬迁时,征收方为了推进征收工作,就会针对未在规定的时间内签订协议的被征收人作出责令限期拆除决定,将其的房屋认定为违法建筑,要求其自行拆除房屋。那么,在征地拆迁中,如果被征收人遇到相关部门在这种情况下,把自己的房屋认定为违法建筑时要怎么办呢?
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周某是四川省某市某县的村民,其在村庄内有一套合法的房屋,该房屋在建设之前办理了相关的审批手续。但随着社会的不断发展,城镇化不断的建设,各地也开启了城中村改造、棚户区改造以及其他普通的征地拆迁活动,而周某所在地也不例外。
当地为了相关的项目建设需要,将周某房屋所在内的部分房屋纳入在了征收范围内。对于此次征收,周某原本也是十分支持的。但是在看到补偿安置方案之后,周某觉得此次补偿标准十分的不合理,其认为如果按照该补偿安置方案中的补偿标准对自己进行补偿的话,那么其一家人以后的生活就会陷入困境,就会没有保障,所以对于征收方拿来的补偿安置协议,其并没有签订,也没有搬迁。
在拒绝签订补偿安置协议后,周某还想着与征收方就补偿事宜再次协商,但是让周某没有想到的是,相关部门不仅没有与自己就补偿事宜进行协商,还将自己家好端端的房屋认定为违法建筑了,要求其自行拆除,相关部门还针对自己作出了责令限期拆除决定。
收到责令限期拆除决定的周某显然是非常的疑惑,自己住了好多年的房屋,怎么一遇到拆迁就变成了违法建筑。面对相关部门这种行为,周某最终还是决定通过法律途径来维护自己的合法权益。所以其通过网络在多方对比之下与凯诺律师取得了联系,在与凯诺律师沟通之后,周某便随即委托了凯诺律师来全权处理此案。
凯诺律师介入该案件之后,马上针对周某的情况,就此案进行了分析与研究,并制定了一套较为详细的维权方案。由于周某已经收到了相关部门作出的责令限期拆除决定。所以,为了避免周某的房屋被强制拆除,因此,凯诺律师决定先指导周某针对相关部门作出的责令限期拆除决定向有关部门申请行政复议,请求依法撤销相关部门对周某作出的责令限期拆除决定。在复议过程中,针对本案,凯诺律师指出了以下两点:
首先,周某的房屋并不是相关部门所说的违法建筑
从周某所提供的材料证据来看,周某的房屋取得了相关的审批手续,并且一直居住至今,所以周某的房屋并不存在真正意义上的违法。本案中,相关部门在周某没有签订协议的情况下,在没有经过任何法定程序的情况下,就把周某的房屋认定为违法建筑,显然是不符合法律法规的。
根据相关的法律法规,所谓的违法建筑是未按照《土地管理法》《城乡规划法》等法律法规,办理建设工程规划许可证,未办理审批手续的房屋。因此,相关部门把周某的房屋认定为违法建筑,很明显是有以拆违促拆迁的嫌疑。
其次,责令限期拆除决定书并不具有行政处罚的性质
行政处罚的目的在于惩罚和制裁,而本案中,相关部门对周某作出的《责令限期拆除决定书》目的在于逼迫周某在规定的期限内自行拆除房屋,具有一定的强制性,应当视为一种强制措施,而且在2000年国务院法制办对四川省法制办《关于“责令限期拆除”是否是行政处罚行为的请示》的答复中,认为责令限期拆除不是行政处罚,以及《住房城乡建设行政复议办法》中,也将责令限期拆除行为规定为一种行政强制措施,所以,相关部门依据《行政处罚法》的规定程序对周某作出《责令限期拆除违法建设决定书》并不符合规定。
最终在凯诺律师的帮助下,复议机关撤销了相关部门对周某作出的《责令限期拆除决定》,暂时保住了阻止了相关部门想要强制拆除的行为。
凯诺律师最后想要告诉大家的是,征地拆迁关系着被征收人的切身利益,在征地拆迁中,房屋被相关部门认定为违法建筑的情况并不在少数,但是房屋一旦被认定为违法建筑,对被征收人的利益就会造成一定的影响,所以一旦收到相关部门作出的文件,那么被征收人一定要马上收集相关的证据材料,然后尽快在专业律师的帮助下,尽快通过法律途径将责令限期拆除决定撤销,避免房屋被强制拆除。
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