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本周六,巴勒斯坦总统马哈茂德·阿巴斯迎来了自己的90岁生日,这个本该被祝福的时刻,却被重重困境笼罩,他虽还能在约旦河西岸的零星区域维持权力,政治影响力却在以色列的持续压制下日渐萎缩;在巴勒斯坦内部,他早已成了不受欢迎的领导者。
而在战后加沙的治理讨论中,他的声音更是微弱到几乎被忽略。作为全球第二年长的在任总统,阿巴斯已经掌权20年,可这20年里,巴勒斯坦的建国梦想不仅没靠近,反而愈发遥远,他的个人困境,俨然成了巴勒斯坦未来命运的缩影。
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执政二十载
二十年前,阿巴斯在阿拉法特去世后当选总统,那时的他被巴勒斯坦人寄予厚望,大家都盼着这位新领导人能推动和平进程,早日建成独立国家,可谁也没想到,这一掌权就是二十年,而且几乎整个任期里,他都没能组织一次选举。
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在现代政治语境里,长期不进行选举,无疑会让执政合法性慢慢流失,阿巴斯也没能例外,巴勒斯坦调查专家希卡基的评价很直接,他认为阿巴斯的合法性早已耗尽,不仅成了自己政党的负担,更是整个巴勒斯坦社会的拖累。
这样的评价并非空穴来风,希卡基所在机构10月做的民调显示,足足80%的巴勒斯坦人都希望阿巴斯辞职,更关键的是,他的领导风格显得过于停滞,尤其是在巴勒斯坦面临生死存亡的历史时刻,这种停滞让民众觉得“无人带领”,建国的希望也跟着变得渺茫。
2007年哈马斯武力接管加沙后,巴勒斯坦陷入了西岸与加沙分裂的局面,阿巴斯能掌控的区域只剩下西岸主要人口区周边的零散地带,权力范围的缩水,再加上长期缺乏民主程序的支撑,让他的执政根基越来越不稳。
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内外交困
阿巴斯的权力弱化,很大程度上来自以色列的持续打压,2009年重新上台的内塔尼亚胡公开反对建立巴勒斯坦国,前总理奥尔默特都直言,内塔尼亚胡从上任第一天起就想着削弱巴权机构,就是为了阻止和平协议的达成。
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事实也确实如此,以色列一边强化对约旦河西岸的控制,推动定居点扩张,一边还扣押巴勒斯坦的税款,让本就脆弱的西岸经济雪上加霜,更让巴勒斯坦民众不满的是,阿巴斯政府一直和以色列保持着安全合作,会提供武装人员情报并打击武装组织。
在很多民众看来,这种合作让巴权机构成了“占领的协作者”,一些学者甚至尖锐地指出,阿巴斯所谓的“务实现实主义”,如今已经变成了“民族自杀”,既没能通过合作换来实际利益,反而损害了民族情感。
外部压力重重,内部问题也不少,在西岸由巴权机构掌控的区域,腐败问题长期存在却得不到有效解决。阿巴斯本人也鲜少离开拉姆安拉的总部,日常决策基本由身边的核心圈子主导,今年4月被他定为接班人的侯赛因·谢赫就是他的长期心腹。
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这种封闭的决策模式,让普通民众的诉求难以传递上去,年轻人逐渐对政治失去兴趣,这又间接让哈马斯获得了更多支持,内外的压力不断侵蚀着阿巴斯的权力根基,而当加沙战后治理提上日程,他的边缘化地位更是暴露无遗。
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未来迷局
面对各方质疑,阿巴斯并非毫无动作,他近期提出了不少改革姿态,比如承诺加沙战争结束后一年内举行选举、筹备新宪法,还会对部分官员展开反腐调查,但这些承诺在巴勒斯坦人那里几乎没得到信任,毕竟过去多年的停滞让民众对他的行动力早已不抱期待。
即便真的举行选举,阿巴斯的胜算也不大,民调趋势显示,真正可能胜出的或许是长期被以色列囚禁的法塔赫重要人物马尔万·巴尔古提,阿巴斯的支持率远远落在后面,这一结果也从侧面说明,巴勒斯坦社会已经在呼唤新的领导力量。
更关键的是加沙战后的治理问题,美国顺从以色列的立场,拒绝让巴权机构参与加沙管理,不少观察人士认为,以色列会一直阻止巴权机构进入加沙,因为加沙和西岸一旦重新统一,巴勒斯坦的建国诉求会更加强烈。
前官员哈提卜的总结很现实:最终决定权仍在以色列手中,这意味着,即便阿巴斯想在加沙问题上有所作为,也缺乏足够的话语权,而加沙民众可能要被迫接受由以色列盟友主导的国际管理架构,看不到清晰的建国道路。
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90岁的阿巴斯,站在了个人政治生涯的尾声,也站在了巴勒斯坦命运的十字路口,他的困境是多重因素交织的结果:长期执政缺乏民主程序导致合法性流失,以色列的外部打压压缩了生存空间,内部的腐败与封闭又消耗了民众信任。
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但即便如此,巴勒斯坦的未来也并非完全灰暗,80%民众要求阿巴斯辞职的民调,恰恰说明民众对现状有清醒认知,对改变有强烈渴望;即便阿巴斯的改革承诺遇冷,也反映出社会对选举、反腐等进步措施的期待。
以色列的态度固然关键,但国际社会对巴勒斯坦问题的关注从未停止,而一个统一、有行动力的巴勒斯坦领导核心,或许才是打破僵局的关键,阿巴斯的时代或许即将落幕,但巴勒斯坦人追求独立建国的梦想不会消失,只要这种诉求还在,就总有探寻出路的可能。
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