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近日,前美国总统国家安全事务助理沙利文在美国网络媒体VOX一档主题为“中国学会如何玩转特朗普”的播客节目中,谈及中美关系时坦言,总统特朗普“遇强则弱”的行事特征,已被中方精准把握。
沙利文回顾,在中美领导人会晤前的数月里,两国曾陷入激烈交锋:特朗普政府对华发起贸易战,加征高额关税并出台出口管制措施;中方则毫不退缩,不仅实施报复性关税,更祭出“杀手锏”——收紧对美国军事领域及汽车生产至关重要的稀土供应。
“经过一系列外交博弈,双方关系基本回到了今年春天的原点。”沙利文表示,美方大幅取消对华关税(仅保留少数),中方则暂停稀土管制措施,本质上是恢复了此前的关系格局。
对于“双方既无实质损失也无实质收益”的观点,沙利文并不认同。他指出,中方实则从中获得两大关键成果,且这些收获将在未来持续发挥作用,“从美国寻求赢得竞争的角度来看,这一情况令人担忧”。
其一,中方彻底摸清了特朗普的妥协底线。“为换取中方取消反制措施,特朗普愿意取消绝大部分对华关税;同时,中方也摸清了他对供应链中断的敏感性。”沙利文解释,这让中方掌握了更多谈判筹码,清晰界定了中美各自的优势领域。
其二,美国同意不再新增针对中国的出口管制及其他国家安全相关措施。沙利文提到,2022年至2024年,美国政府曾持续加码管控,试图阻止最先进芯片及相关生产设备流入中国,而中方一直希望将这些管控纳入谈判范畴。“美方曾坚称这些是‘不可谈判’的国家安全议题,但特朗普政府明确表态可谈,并同意不再进一步收紧管控,这对中方而言是重要突破,将带来长远收益。”
谈及特朗普的外交表现,沙利文忍不住吐槽,特朗普对自认为较弱的对手有固定应对策略,但与中俄领导人打交道时,却显得不够自信、犹豫且脆弱,而这些领导人都精准拿捏了他的应对模式。
“作为美国人,我们当然希望总统在与主要竞争对手交锋时展现最佳状态,但目前他在这方面的表现恰恰最差。”沙利文表示,这一情况值得持续关注,“或许他之后能在乌克兰问题或对华关系上找到应对节奏”。
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