“十五五”规划1500万套保租房？释放什么信号

“十五五”期间新建1500万套保障性租赁住房？——当这个远超“十四五”规模的数字被抛出，它究竟是确凿的蓝图，还是一个试探风向的气球？

无论最终数字如何，其释放出的战略信号已清晰无比：中国的住房市场，正迎来一场自上而下的深度重构。

“十五五”规划1500万套（间）保租房？

近日，央广网房产转发了来源为中国消费者报的一篇文章《让“住得更好”照进现实》，文中提到了一个数据——

根据这篇文章的内容，其中有一段提到——住房城乡建设部数据显示，“十五五”期间，全国计划新建保障性租赁住房1500万套（间），重点布局在人口净流入的大城市和城市群，租金将控制在市场价的60%—80%，并配套教育、医疗等公共服务。

但在住建部的官方网站，小编并未搜索涉及“十五五”规划的保租房新建数据，1500万套（间）仍需打个问号。

而在此前，“十四五”期间全国主要城市筹建的保租房数量是870万套（间），对租房市场带来的影响何其之大。

如果“十五五”规划保租房1500万套（间）属实，那与“十四五”870万套相比，近乎翻倍的增长幅度，以其租金控制在市场价60%-80%的明确价格优势，将如同一座“定价锚”，从根本上改变租赁市场的供需预期和定价逻辑。

它将对市场化租赁房源形成强大的竞争压力，有效平抑整体租金水平，实现“居者优其租”的政策目标。

如果说“十四五”筹建870万套保租房是“国家队”首次大规模下场试水，那么“十五五”的1500万套保租房，则意味着一场全面重塑住房供给结构与市场逻辑的深度变革正式启幕。

对租房市场格局影响几何？

长期以来，“有恒产者有恒心”的观念深入人心，租房往往被视为权宜之计，其背后是租户在子女教育、医疗保障等公共服务方面面临的壁垒。

传统租房最大的痛点在于权利的不稳定与公共服务的缺失。

而“十五五”规划中强调的 “配套教育、医疗等公共服务”与 “完善租购同权制度”，正是要精准击破这一痛点。

当租房也能享有与购房者同等的城市权利，当“租来的房子”同样能承载起家庭的稳定生活与未来期望，“必须买房”的社会焦虑将得到实质性缓解。

过去，租房常被视为结婚、生子前的短暂过渡。而品质稳定、权利有保障的保租房，将使得长期租房、甚至以租房作为成家立业的基础成为一种可行且体面的生活方式。这将延长国民的租房周期，深刻改变住房消费的轨迹。

这将释放出巨大的社会与经济活力——年轻人的购房压力得以推迟，从而拥有更多资金用于消费与个人提升；人才的跨区域流动将更加顺畅，为城市发展注入不竭动力。

而保租房的冲击，远不止于价格。

根据住建部“好房子”的理念，保租房在层高、隔音、电梯、绿色建材及智能家居等方面，均需满足新的国家标准。这将为市场树立一个清晰的“品质合格线”。

当租客可以用更低或相近的价格，租到一套符合新标、配套完善、由“国家队”运营的稳定房源时，那些仅凭地段优势却设施陈旧、体验糟糕的“老破小”房源将彻底失去竞争力，租赁市场的“优胜劣汰”将加速进行。

此外，为了与保租房竞争，市场化房东和机构必须提供超越标准的附加价值。这可能体现在更精细的装修、更响应迅速的物业服务、更丰富的社区活动等方面。租赁竞争将从单纯的价格战，转向以品质和服务为核心的综合体验竞争。

宏伟蓝图的实施隐忧

然而，1500万套保租房的宏伟目标，也伴随着不容忽视的挑战与隐忧。

资金从何而来？如此大规模的建设与后期长期运营，需要万亿级别的资金支持。仅靠地方专项债恐难完全覆盖，如何创新融资机制，吸引社会资本，并探索通过REITs等工具实现资金闭环，是成败的关键。

土地从何而来？在人口净流入的大城市，土地资源尤为稀缺。如何确保保障房项目能够真正落在配套成熟的区域，而非城市边缘，避免形成新的“居住孤岛”，考验着地方政府的决心与智慧。

权利如何落地？“租购同权”的顶层设计需要教育、医疗等各部门的协同推进。尤其是在优质公共资源稀缺的背景下，如何确保租房者权利不打折扣，是决定政策效果的核心。

尽管“1500万套”的详细蓝图尚待描绘，但其作为战略信号的意义已毋庸置疑。它宣告了中国房地产市场的游戏规则正在发生根本性改变，从过去依赖土地财政和增量开发的“上半场”，毅然决然地迈向了强调民生保障、存量提质与租购并举的“下半场”。

这是一条充满挑战却又必须走过的征程。

免责声明：本文综合自央广网、中国消费者报，仅代表作者个人观点，不代表维C公寓传媒立场。