教师老龄化加剧，未来15年全球需更换1/3教师！《世界教师发展趋势报告（2025年）》发布

11月15日至16日，第五届全球教师发展论坛在联合国教科文组织教师教育中心举行。

开幕式上，《世界教师发展趋势报告（2025年）》全球首发，联合国教科文组织教师教育中心英文网站（www.tec-unesco.org.cn）正式上线。

报告由联合国教科文组织教师教育中心与上海师范大学国际教师教育中心联合发布，聚焦“stem教师发展与科学教育的变革”，旨在为全球教师发展提供数据支持和政策参考。

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教师数量稳步增长，但区域分布不均

截至2022年，全球中小学教师总数约7336万人，较2010年增加1247万人，增长20.5%，年复合增长率为1.6%。

分学段看，高中教师数量增速最快（1.8%），初中教师为1.7%，小学教师为1.4%。分区域看，东亚和东南亚教师规模最大，占全球总数的30.4%；撒哈拉以南非洲教师数量增速最快，2010—2022年的年复合增长率为4.4%。

根据数据统计，欧盟中小学教师的年复合增长率为3.5%，教师数量下降的国家集中在东欧，例如，匈牙利、拉脱维亚、立陶宛、罗马尼亚等。东盟除文莱、印尼外，其余成员国的中小学教师数量均呈增长趋势。

报告显示，全球生师比整体下降，但地区差异显著。经济发展水平越高的国家和地区，教师配备越充足。低收入国家的小学生师比、中学生师比分别是高收入国家的三倍多和两倍多。

2016—2022年，全球小学生师比由27.1降至26.7，中学生师比由19.8降至19.1。

欧盟各国中小学师资整体上相对充沛。除荷兰（14.5）外，欧盟各国的中学生师比均低于13.5。除罗马尼亚（19.3）外，欧盟各国的小学生师比均低于16。

东盟的中小学教师数量相对不足。中学阶段，缅甸（26.4）、泰国（26.4）、菲律宾（23.9）的生师比较高。小学阶段，柬埔寨（41.7）、菲律宾（29.1）、缅甸（23）、老挝（22.3）的生师比较高。

合格教师比例达85%，低收入国家差距明显

全球中小学合格教师比例约为85%，但不同地区差异较大。在小学阶段，全球85.7%的教师符合最低资质标准，低收入国家仅为72.1%。分区域看，中亚最高（95%），撒哈拉以南非洲最低（69%）。

数据表明，在中学阶段，全球84.7%的教师符合最低资质标准，低收入国家仅为60.9%。北非最高（95%），撒哈拉以南非洲最低（60%），且各国差异显著，例如科特迪瓦达100%，马达加斯加仅为20%。

教师老龄化加剧，职业吸引力不足成关键

全球教师老龄化趋势加剧，50岁以上教师占比提升，给教育系统带来压力。oecd数据显示，中小学教师中50岁以上比例增长幅度高于30岁以下教师。

talis调查显示，34%的初中教师年龄在50岁以上，预计未来15年全球需更换至少三分之一的教师。

分区域看，欧洲、北美等高收入国家问题最严重，例如意大利、立陶宛超半数小学教师超50岁。巴西2009—2021年间，24岁以下小学教师比例下降42%，50岁以上比例增加109%。

报告分析显示，教师职业吸引力下降是主因。2022年，oecd成员国中小学30岁以下教师占比仅11%。薪酬水平影响显著，2023年教师起薪仅为其他受教育程度相似行业的61%。

女性教师占比提升，但领导岗位比例低

全球中小学教师以女性为主，小学阶段达68%，中学阶段达55%。2000—2022年，小学女教师占比从60%增至68%，中学从51%增至55%，推动了教育普及。

分区域看，发展中国家和低收入国家的女教师占比较低。

例如，撒哈拉以南非洲小学和中学的女教师占比分别为47%和33%。中亚、欧洲和北美地区的女教师占比最高，小学女教师占比约九成，中学女教师占比约三分之二。

欧盟的中小学女教师比例整体较高。

小学阶段，女教师占比超九成的国家集中在东欧地区，例如，立陶宛（96.4%）、匈牙利（95.3%）、保加利亚（93.2%）、罗马尼亚（92.6%）。丹麦（67.1%）、芬兰（79.9%）、冰岛（82%）等北欧国家的小学女教师比例相对较低。

中学阶段，女教师比例高的国家也多在东欧地区，例如，拉脱维亚（81.7%）、立陶宛（81.2%）、保加利亚（78.3%）。丹麦（55.9%）、瑞典（59.6%）等北欧国家的中学女教师比例相对较低。

东盟的中小学女教师比例整体偏低。其中，菲律宾最高（小学87.9%、中学71.5%），老挝最低（小学54.4%、中学51.8%）。

虽然中小学教师以女性为主，但学校领导岗位上的女性却不多。

中小学女校长的平均比例比女教师的平均比例低至少20个百分点。

高收入国家平均只有49%的学校领导岗位由女性担任。

这个比例哥伦比亚、丹麦、墨西哥、荷兰、越南等国不到40%；日本、韩国、土耳其等国不到20%。

报告分析指出，当学校缺乏女教师或女性校领导时，女生的入学率、参与度、辍学率和生涯规划会受到影响。

stem教师短缺，数字化转型成趋势

全球许多地区面临stem教师供给不足。talis调查显示，超过10%的初中科学教师未接受过本学科正规教育或培训。在欧盟，stem教师不足是师资短缺普遍原因；美国48%的校长认为缺数学教师，43%认为缺科学教师；英格兰2022年仅17%的物理教师岗位空缺被填补。

报告指出，数字化转型成为教师发展核心方向。教师评价体系正从“教学管理”转向“专业发展”，基于学习科学改进教学成为关键趋势。各国通过提升薪酬、职业前景和社会地位，增强教师吸引力。

报告强调，面对2030年可持续发展目标，全球需解决4400万教师缺口问题，并关注社会发展与科技革命带来的新挑战。《世界教师发展趋势报告》计划每两年发布一次，为全球教育政策提供数据支持和行动指南。

文字：白羽

照片由上海师范大学提供

编辑：曹轶姗

校对：曹铒

责任编辑：吴华

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上观号作者：第一教育