湖北黄冈：“三导向”赋能审计队伍建设提质增效

晨光刚亮，湖北省黄冈市烟草专卖局(公司)的年轻人结对出发，有人顺手帮同伴理了理褶皱的衣领，几人迈步向前，脚步也绕开了办公楼的方向，径直往巷口的零售店铺走去。

这样的清晨场景，每天都在黄冈烟草全市各地的基层管理所上演。

强化源头储备，建立人才队伍“蓄水池”

师傅向徒弟现场讲解寄递环节查案的关键要点。

“先把脚步迈到店里、把眼睛盯在货架上、把手查向寄递渠道、把身影定在案件现场。”在黄冈烟草的统筹推动下，各县局将青年培养机制延伸到执法一线的每个场景中，青年们入职的第一课，不在会议室，而在市场、寄递、执法等最前沿完成。

按照黄冈市局培养要求，新入职稽查员前两年都会扎根在管理所——这是专卖工作的最小作业单元，也是最能磨炼本领、锤炼心性的“成长坐标”。在这里，他们要面对形形色色的零售户、应对纷繁多变的市场情况，在每天的走访、检查与沟通中，掌握执法的尺度，体会服务的温度。

“有时候不只是搞检查，还得听懂方言、读懂表情。”管理所的老同志常这样叮嘱新人。

稽查员小孔是外地人，初来乍到时常听不懂当地话，也不太明白零售户顾虑什么。一次例行检查时，老同志主动用当地方言和经营户聊起家常，短短几句就化解了对方的抵触情绪。那一刻，小孔才真正明白，执法要讲程序，更要讲方式。

此后，他刻意学起当地方言，学着在交流中传递温度。渐渐地，他在巡查途中能听出顾虑、在解释政策法规时能说到心坎，明白执法不只是“查”与“罚”，更是一条“服务与监管”的双向路。这些从实践里摸出的“沟通技巧”与“执法分寸”，也成了一线稽查人员做好专卖工作的底气。

基层的锻炼，是新进员工积蓄专业底气的“第一口粮”，他们在烟火气里长见识、长本事、长担当。在基层打磨出的专卖实战能力，是最宝贵的积累，也让黄冈烟草的专卖人才蓄水池始终活水流深。

强化教育培养，增设人才队伍“加油站”

专卖管理人员参加专卖业务条线专项培训，全力备战“双能”竞赛。

“原来一份笔录背后，要考虑这么多细节。”培训课堂上，青年稽查员小丁边做笔记边感叹。那天，他正在参加法规业务能力提升培训班暨优秀案卷评审培训。

近年来，黄冈烟草持续完善教育培训体系，构建起“集中授课+案例研讨+实战演练”三位一体的培养模式。从立案查处到文书制作，再到取证要点、说理执法，全流程覆盖岗位所需的核心能力，课堂变成了执法现场的延伸。

“最有用的，是能现场问、当场改，”学员小丁说，“导师当场点评，哪句表述缺乏依据，哪份记录取证不充分，哪种情境最能考验判断，这些问题在案子里都是真实会遇到的。”

各种培训带来的变化，正在一点点显现。不少青年稽查员开始主动复盘案卷，有人能在现场答出法条出处，也有人在“双能”竞赛中脱颖而出。黄冈烟草专卖条线正通过一场场“充电式”培训，让青年稽查员的执法能力从“课堂”落到“现场”，也为高质量执法工作注入了新动能。

强化实践锻炼，打造人才队伍“练兵场”

专项小组聚焦技术难题开展专题讨论，现场交流思路、碰撞观点。

“红色预警!这家零售户风险值超标，48小时内必须突击检查!”黄冈市烟草专卖局稽查队员小田点开“掌上金叶”APP，刚收到的预警任务带着明确时限，这和他刚入职时“靠经验摸排、跑断腿也难抓重点”的场景截然不同。

以前面对将近3万余家零售户，违法违规大户“购、销、储、运”藏得深，小田和同事们常陷入大海捞针的困境。

今年，黄冈烟草组建专项小组，522名一线人员跟着老同志跑市场、查案卷，一点点筛选出双5案件记录、违规代订代收等10项核心特征，最终搭起了违法违规大户风险评估模型。

模型落地后，小田的实战能力更是在一次次任务里快速提升。有次他盯着“东坡智脑”大屏，3D地图上的红色标记格外刺眼，系统提示该商户有高频支付和异常物流轨迹。他立刻联合公安、市场监管部门，顺着数据线索查下去，3小时就捣毁了一个空管烟窝点，“以前查案子靠运气，现在跟着数据走，心里有底，效率也高多了!”

黄冈烟草这处“人才练兵场”，就是这样靠着一桩桩实战，把像小田这样的青年稽查员，磨成了懂业务、会数据、能攻坚的专卖骨干。

基层的摸爬滚打、课堂的充电补能、实战的锤炼打磨，黄冈烟草为青年人才量身打造了一份“成长套餐”。稳得住的脚步、钻得深的本领、顶得上的担当，正汇成这支队伍最鲜明的底色。(图/文 高梦琪)