湖州遭遇重重挑战：无湖之城如何突围？

双城记系列

大家好，我是达叔。

一个想和大家一起慢慢变富的家伙。

湖州，绝对是浙江最尴尬的城市。

是风投之城合肥的反面。

2024年，GDP排名全省倒数第四。

后面三座城市：

舟山就是个小岛，不应该拿来比较；

丽水和衢州身处大山之中，交通不便，发展差一些也能理解。

但湖州这片地区，旁边就是太湖，本地也有大量的平原、山山水水；

南边是杭州，东边是苏州和上海。

在很多人眼里，这样的地理位置极好，经济不应该这么差才对。

但要注意，在经济学家眼里，这样的位置反而存在风险。

因为人口、产业和各种资源，都会朝着大城市流动；

湖州一没政治地位，二没人口和经济体量，根本留不住这些生产要素。

当然，湖州人口少，也有太平天国的影响。

1858-1865年，湖州府人口从接近300万，减少到63万，降幅超过80%。

一直到2024年，湖州的人口也只有347万，勉强算是恢复过来了。

但这些增长的人口当中，有大量是河南、安徽以及浙江省内的移民。

这也导致本地文化较为割裂。

尤其是下面的长兴县，人口来源复杂，内部盘根错节。

这就是长兴县和湖州市长期【不对付】的原因之一。

那有没有办法让湖州【做大做强】呢？

也有，可以考虑和嘉兴市合并，恢复到1983年之前的状态。

在1949-1983年期间，这两座城市是一体的，当时叫做【嘉兴专区】。

若是改开后延续这样的城市格局，这也是一座人口破千万，GDP破万亿的大城市。

那在1983年左右，嘉兴和湖州，当时谁更强一些？

答案是，湖州。

因为【嘉兴专区】时期，领导班子的办公地点，长期在湖州。

这导致大量的公共产品、大项目，都集中在湖州这边。

据小道消息说：

其实一开始两地约定，办公地点要进行轮换。

在嘉兴10年，在湖州10年。

只是因为某些原因，办公地点搬到湖州之后，并没有搬回嘉兴。

因此1983年拆分之后，嘉兴的起点，比湖州低得多。

那为什么现在嘉兴的发展，比湖州要好？

嘉兴距离上海更近，类似于苏州在江苏的位置。

所以哪怕杭州早期不支持嘉兴跟着上海混，但上海漏出来一些汤汤水水，也能让嘉兴吃个半饱。

现在上海提出G60科创走廊，准备发展上海-杭州这条线。

嘉兴是沿线第一座城市，自然近水楼台先得月。

而湖州呢？

与上海之间隔着苏州和嘉兴，距离太远，且不在发展主轴上，已经是第三顺位。

拿不到太多资源。

就说2003年，湖州成立新的南浔区，打出的口号就是【当好上海的后花园】。

当时苏州、嘉兴、杭州都有类似的口号，互相之间是竞争关系。

但明眼人都知道，上海对这几座城市的偏爱程度是：

苏州>杭州>嘉兴>湖州。

湖州属于【姥姥不疼，舅舅不爱】系列。

一开始靠着【高污染】的低端产业，下面几个县城经济增速不错。

可一旦环保要求提高，本地人也无法容忍污染之后，这些产业只能慢慢整合搬走。

长期发展动能，十分有限。

也就是现在上海和杭州都彻底崛起了，辐射能力大于虹吸能力。

湖州才能跟着喝一小口汤。

但这也更多是下面县城的事情。

例如湖州南边的德清县、安吉县，去杭州的距离，比去湖州还短。

近些年，这两个县城只做了一件事情：

承接杭州的产业转移。

打出的口号就是，【杭州不要的，我们全要】。

尤其是在2015-2020年期间，杭州互联网等第三产业崛起之后，心态有些飘。

对【低端产业】的环保、亩产值有高要求，看不上那些傻大黑粗的制造业。

有段时间江湖传言，杭州很多产业园区，都给出一条标准：

实体产业不要，只要数字化的。

那时候，某个企业家因为这个【碰了一鼻子灰】，哪个区都不给他审批。

结果他来到湖州的安吉县，在这里得到了上帝般的待遇。

于是立马就把杭州否掉，来到安吉县开工厂。

等到【蚂蚁金服】事件爆发，杭州猛然醒悟：

认为只发展第三产业不行，必须要把以前的制造业请回来，甚至把这个当成了KPI。

下面的人不得已舔着脸，又给上面提到的老板打电话，请他回来开工厂。

但工厂已经落地安吉，咋可能回杭州呢？

这个故事，属于杭州走过的一段弯路。

湖州下面的德清县、安吉县，也算是抓住了时间窗口。

至于湖州西边的长兴县，这个是著名的二五仔，堪比湖州版本的萧山大帝国。

在2013年前后，湖州想要打造【南太湖】概念，把太湖边上连成一片。

有人会问，建国后因为剿匪和水域管理问题，太湖管理权大部分给了苏州和无锡。

现在湖州只有太湖一点点管辖权，这也能来蹭太湖概念？

当然，你就看太湖这一圈城市，几乎都有类似的操作。

苏州吴江区和吴中区，各自有一个太湖新城；

无锡也有一个太湖新城；

湖州这些年也有一个【南太湖新城】。

都是围绕湖景，开发CBD和房地产。

湖州也不例外，一直想把太湖当作自己的名片。

这就是【南太湖】横空出世的根本原因。

而这首先需要解决行政区划问题：

当时东边的南浔区、吴兴区，已经处于湖州的掌控之中；

只剩下西边的长兴县，因为浙江特色的【省管县】模式，依然是偏独立的存在。

这一年，旁边的绍兴市刚刚完成撤县并区：

撤销绍兴县和上虞市，设立柯桥区和上虞区。

这算是地级市集权的一个动作。

绍兴这之后才有能力大力开发镜湖新区、滨海新区。

而隔壁的湖州一看，也心动了。

内部酝酿撤销【长兴县】，把当地的财权收回市里。

因为在【省管县】模式之下，省里拿走20%，县里可以留下80%的财政。

市里一毛钱都拿不到；

而在【市管县】模式之下，大概率会变成55分：

市里拿走50%，县里留下50%。

因为有绍兴的前车之鉴，湖州觉得此次变动十拿九稳，结果没想到后来翻车了。

当这消息传到长兴县之后，引发了本地的轩然大波。

无论是泛体制内群体、企业家群体，还是民众，都表示反对。

理由无非是不想多交钱，担心市里吸血。

甚至有人反对，引经据典，证据确凿：

南浔区被视为“前车之鉴”；

当年南浔是湖州三县两区的老大，但如今已经被长兴甩在后头；

2003年南浔撤镇建区时，南浔财政收入7.11亿，2012年只有26亿，年均增长26.56%;

长兴2003年财政收入是10.32亿，2012年是62.2亿，年均增长50.5%。

南浔变区之后，相当于是‘半级财政’，土地指标约束太大，资源调配也不太合理。

在这么多证据面前，本地人也愤怒了起来。

经过一通操作，市里的合并梦彻底破碎，说是暂且搁置。

当年网上铺天盖地也都是骂声，说湖州不是个东西，总想着吞并长兴。

尤其是南方周末的一篇文章，《撤县设区？长兴不高兴》。

被长兴本地人疯狂转发。

随后引起全国范围内的学术讨论。

当然也有人会解释：

长兴县以前有机会成为【县级市】，独立地位进一步提升。

可后来名额被临安抢走，功败垂成，之后总不愿意和湖州亲近。

当然，湖州方面对此是非常高兴的。

因为长兴县一旦升格，湖州就更不好参与管理了。

但可惜的是，湖州本市的经济和人口体量不足，能量太差。

若是像杭州那样，有能力把县级市（萧山）一拆为三，谁还敢不服？

况且县级市也不是铁板一块。

就说当年的萧山，看似一体，实则内部分化严重：

很多边缘板块，是非常乐意跟着杭州混的。

因为这些板块，以前跟着萧山混得很差，长期没有发展，属于乡下；

可被划入杭州后，直接成了【人上人】，房价大涨。

例如滨江和大江东。

所以说，杭州拆分萧山是正面案例，湖州则是负面案例。

城市发展的命运，也大为不同：

杭州吞并、拆掉萧山之后，发展滨江奥体，这里成为了第二中心。

而湖州合并长兴失败，之后【南太湖概念】，天生营养不良。

2019年，湖州成立省级新区，【南太湖新区】。

湖州为了整合南太湖沿线，对长兴县做了不少让利。

按理说政策尚可，距离主城区不到10公里，发展空间有期。

但长兴县对此的态度是：

不支持，不反对。

本来湖州就是一小城市，开发新区的时间窗口很短，且需要全力以赴。

可【省管县】的体制下，湖州市区和长兴县，常年无法形成合力，对新区建设极为不利。

因为2013年那次事件，【南太湖新区】启动的时间太晚。

再加上双方始终存在内耗，未来发展要打个问号。

而且你去看湖州的规划，会发现这张饼太大，与城市的能量不匹配：

又是湖景房，又是滨湖CBD，又是【浙北第一高楼】。

就说【浙北第一高楼】。

高度318米，仅比杭州之门（310米）高8米。

从经济角度讲，湖州根本就不应该修这个大楼。

建楼容易，出租难，经济学里有一个著名的摩天大楼诅咒。

后来杭州看到湖州超过了自己，觉得不服：

自己好歹是省会，湖州一个小小地级市，还敢比我高？

于是杭州在未来科技城+云城，又修了个金手指。

最后总结一下：

达叔团队想问，湖州这样的城市，怎么折腾都是在长三角，都是在浙江，经济发展和内部竞争，尚且如此。

对本地年轻人来说，已经是压力山大，前途渺茫。

其他更广大的内陆城市，在阳光照不到的地方，结局会怎样？

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深圳：｜｜｜｜｜｜｜｜

广州：｜｜｜｜｜｜｜

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