“避免规模性返乡滞乡”：城里撑不下去，农村还回不去了？

11月13日，农业农村部在云南楚雄部署“避免规模性返乡滞乡”，明确方向：不是拦人回乡，而是用公益性岗位、技能培训、创业扶持，守住3000万脱贫人口就业与收入底线

这两天我在车站听到一句话，心里咯噔一下：“城里都熬不住了，回村还得看运气”

说白了，这不是谁“玻璃心”，是很多人在现实夹缝里打转

沿海产业一调结构，流水线上少了熟练工位，缺技能的工友返乡，马上就碰到“回去干啥”的问题，焦虑是真切的，但不等于没路

有经济学家指出，城市岗位阶段性饱和，农民工群体老龄化加速，50岁以上比例超过三成，竞争力弱，这些叠加疫后产业升级的节奏，形成了返乡的“提前潮”

今年2月，城镇调查失业率到两年高点5.3%，不少人提前动身

更扎心的是，村里年轻人这些年外出多，产业空心化留下的烂尾地、旧房子，确实不容易立刻变就业岗位

担心不是毫无依据，但也别被“悲观话术”带跑

政策的关键词其实很朴素：稳住，不让人一下子陷进失业和返贫的坑

农业农村部会议公开的信息讲得直白，连续四年，脱贫人口务工在3000万人以上，这是要守住的体量

从2021年起，国家把巩固拓展脱贫成果和乡村振兴做了过渡衔接，中央财政衔接补助资金从1565亿元提升到2025年的1770亿元，钱往哪去？

往岗位、培训、车间、创业贴息这些能直接托住人的地方去

换句话说，返乡不是“禁止”，而是“有序”

官方强调要开发和规范管理乡村公益性岗位，支持就业帮扶车间提档升级，把实打实的技能培训做成订单式

这不是一句口号，很多细节已经落地

比如，多地推广的订单培训涵盖了无人机驾驶、农机维护、电商运营、家政护理等80多个门类，培训结束不是撒手不管，是按企业用人需求接人进岗

听起来“技术活”不少，但别被名词吓着，真去学，多半能上手

我比较留意那些可以“今天报名、明天能干”的渠道

四川达州已经建成56个零工服务平台，帮了1.3万多名农民工灵活就业，其中有困难群体1783人，这就是把零散需求和零工供给接上

零工不是长久之计吗？

确实不一定，但在过渡期，能立刻见到钱，能保社会面稳定，意义很现实

另外，湖南的就业帮扶车间如今超过6000家，计划到明年底扩到7000家，很多是农产品分拣、简单加工、包装上架这种“低门槛、稳出勤”的岗位，适合返乡人群先站稳

创业这条路也在“降坡”

返乡农民工创业可申请最高20万元的低息贷款，带动3人以上就业还能领1到3万元补贴，这些都是明明白白的工具

有人问，真能成吗？

有业内人士提到，网传“返乡创业必亏”常常是个体案例的放大，忽略了场地减免、税费优惠和电商、冷链支持这些政策组合

当然，创业不是一腔热血，得算账、算时间、算市场，政策能帮你把初期现金流和风险压一压，剩下的执行力得自己扛

济南把“家门口就业”做成了系统工程，返乡创业带动邻里就近上岗，稳的不是一个人，是一片区的活力

这背后是城乡融合的逻辑：让城市的产业链、供应链、服务链往乡村延伸，把岗位搬到村口

很多地方在做“乡村工匠培育工程”，不止是木匠、瓦匠的传统技艺，还包括现代农业技术、农村建设管理、乡村文旅运营，这些岗位，不出县城就能干得长

这次“避免规模性返乡滞乡”的部署，与2008年金融危机后的返乡潮不一样

当年重在短期安置、返岗输送，如今是产业转型背景下的主动应对，侧重技能培育、创业全周期扶持，形成长期机制

疫情期间的返乡也更像“临时刹车”，2025年的政策更关注结构性问题，强调发展本土产业来吸纳劳动力，这就是“内外联动”的就业保障网

时间线拼起来更清楚

从2021年设立衔接过渡期，到今年楚雄会议再明确专项行动，政策一直在强调两件事：稳就业、提技能

这两天，很多地市农业农村部门转发了解读，把培训名额、贷款办理、岗位清单写得很具体

业内人士说，未来24到72小时，云南楚雄可能公布“乡村工匠”第一批培训计划，湖南也会给出新增岗位清单，地方层面的“怎么做”正在加速落地

争议不可避免

有人在网络上讲，“城里混不下去，农村也回不去了”，听起来一锤定音，但它忽略了政策的托底与新产业的空间

多位知情者反映，返乡要选好赛道，农业的精细化、农产品的深加工、农村电商和社区服务，都是增长点

也有人说“返乡创业必亏”，这同样需要具体分析，亏在哪一环？

是供应链没接上，还是客源没找到？

看法不能代替核算，更不能忽略政策给的成本优势

我的几个体感也给你参考

第一

乡村不是退路，是另一条赛道，节奏不同、周期不同，但不等于低配

第二，返乡不只看机会，还要看你能否把城市那套经验搬回去，比如品质意识、交付准时、客户服务，这些在村里同样稀缺

第三，别把培训当“走过场”，订单式培训的核心是接单能力，谁更接近终端需求，谁更快有收入

更扎心的是，很多人卡在第一步：不去问、不去试，机会就飘过去了

如果你正考虑返乡，先问三个问题：我能做什么、谁会为此付钱、政策能帮我降低哪段成本

把这三件事捋清，再看当地的岗位清单和贷款细则，跑几趟人社和农业农村部门的窗口，别怕麻烦，信息差就是收入差

你会发现，公益性岗位适合稳住基本盘，车间和零工平台适合过渡，培训和贷款是杠杆，创业是选项，而不是必答题

换句话说，路径不止一条，关键是匹配

舆情上，这项政策能缓解“返乡无业”的集体焦虑，商业上会拉动农产品加工和乡村电商，社会层面稳定劳动力、减少纠纷，政策层面促进各地完善培训与贴息的保障体系

影响看得见，但效果取决于落地速度和执行细度

别忘了，制度设计只是框架，真正的变化来自一个个岗位、一场场培训、一次次贷款落袋

不是城里撑不住、农村就回不去，而是有人需要被接住，有人要主动迈步

接下来几天，等楚雄的工匠计划、湖南的新增岗位清单出来，多地的线上政策解读会上线，有问题就去问，别让信息差决定你的选择

乡村的空间在打开，关键是你要不要进场