菲律宾政坛爆雷：前议员直指总统下令挪用千亿预算，证据链引震动

据外媒消息，菲律宾前议员伊丽莎白·“扎尔迪”·科的一则重磅爆料，让菲律宾系统性腐败与纳税人资金滥用的黑幕愈发清晰。

这位流亡海外的前政治人物11月14日通过X平台等社交渠道发布视频声明，抛出的内容足以撼动现政权根基。

作为前AKO比科尔党团候选人，科在视频中坦然承认，他曾在2025年国家预算中暗插高达1000亿比索（约合16.9亿美元）的资金条目。

而这道争议指令的源头，直指总统费迪南德·马科斯与前众议院议长马丁·罗穆亚尔德斯——值得一提的是，这两人是表兄弟关系。

“政府正在动用全国所有资源让我闭嘴，要是我敢多说一个字，他们真的会开枪杀我。”科愤怒控诉。

随即他强调，“但我绝不会保持沉默”。在这段发给记者的视频里，他眼神坚定地表示，自己手中握有收据、证据和相关人员名单，誓要揭开全部真相。

时间线拉回今年7月，科以海外体检为由离开菲律宾，原本计划在马科斯7月28日发表国情咨文后归国。

但罗穆亚尔德斯却出面劝阻，称会“按总统指示妥善安排他的事”。如今科恍然大悟，所谓的“妥善安排”，不过是让他当“替罪羊”的委婉说法。

“他们把我打造成谎言的代言人，现在我要撕破这层伪装。”

科的爆料精准指向预算操作的关键环节。他回忆，2024年底两院联席会议期间，预算部长阿梅娜·潘甘达曼直接授意他追加预算，声称这是总统的要求。

为核实指令真伪，他联系总统立法联络办公室副部长阿德里安·贝尔萨明，对方明确证实指令来自马科斯本人。

当科将此事汇报给罗穆亚尔德斯时，得到的回应是“总统想要的，就必须办到”。

一场马拉干鄢宫的闭门会议将各方关键人物串联起来，潘甘达曼、贝尔萨明、罗穆亚尔德斯以及司法部副部长乔乔·卡迪斯均有出席。

科特别提到一个象征性细节：那份总额1000亿比索的项目清单，是用一个棕色皮包递交的。

这让他立刻联想到马科斯此前一次出行时，也曾携带同款皮包，暗示总统自始至终深度参与其中。

最初科曾试图控制资金规模，提议将拨给公共工程和公路部（DPWH）的款项限制在500亿比索（约8.468亿美元），避免挤占教育预算。

但这一建议未被采纳，剩余500亿比索最终划入总统办公室的“未规划资金”账户，让马科斯获得了资金拨付的直接控制权。

科的办公室随后披露了部分项目明细，其中仅基础设施项目就价值约810.8亿比索，此外还包括2026年东盟峰会筹备工作相关的187.6亿比索预算。

他透露，之所以必须追加这1000亿比索，是因为“这是罗穆亚尔德斯议长承诺的，绝无更改余地”。

对于马科斯反复否认参与此事的说法，科直言质疑：“预算部门的重大决策，怎么可能绕开总统批准？”

据悉，此次发布的视频仅是两部分系列声明的第一部分，后续内容尚未公开。

不过需要指出的是，爆料人科自身也并非“干净之身”。尽管他主动承认参与预算暗箱操作，但同时还面临防洪工程相关的多项指控。

这些案件正由参议院和独立基础设施委员会（ICI）同步调查。有消息称，他关联的多个工程项目要么使用不合格材料，要么干脆只停留在纸面上。

目前针对科的投诉已提交至监察专员办公室，正式指控预计不久后就会出台。

事实上，马科斯政府此前已在预算问题上释放过异常信号。总统本人曾公开表示，经他“令人不安的评估”发现，大量防洪工程合同集中落入少数承包商手中。

科参与创立的Sunwest公司便是其中之一。官方数据显示，2016年至2024年间，这家总部位于阿尔拜省的综合企业，累计拿到价值380亿比索的政府项目。

2024年12月，马科斯曾否决2025年预算中1940亿比索（约33.8亿美元）的项目条目，总统府当时特别说明，其中约260.65亿比索的被叫停项目均隶属于公共工程和公路部。

科的爆料无疑给菲律宾正在推进的反腐败运动蒙上阴影。有内部人士透露，包括总统核心圈子成员在内的多名高层官员，可能都卷入了这场大规模预算操纵与可疑基建交易。

而这一幕，似乎正在重演菲律宾政坛的腐败旧章。

2013年，最高法院裁定国会“猪肉桶”拨款制度违宪。这一制度允许议员将优先发展援助基金（PDAF）纳入国家预算，因严重违反权力分立原则被废除。

这一里程碑式裁决的导火索，是一名举报人揭露的惊天骗局：一批虚假基金会与非政府组织（NGO）联手侵吞PDAF资金，多名参议员、众议员牵涉其中。

这起与女商人珍妮特·林-纳波莱斯深度绑定的腐败案，涉案金额达数十亿比索，资金全部流向虚假项目和幽灵NGO。

审计委员会（COA）随后证实了这些明目张胆的贪腐行为。随着媒体曝光发酵，公众怒火最终汇成马尼拉黎刹公园等地的“百万人游行”。

民众高呼追责与改革，成为对抗根深蒂固政治腐败的标志性事件。

时任总统贝尼尼奥·阿基诺三世政府应声承诺废除PDAF。包括参议员胡安·庞塞·恩里莱、金戈伊·埃斯特拉达、邦·雷维拉在内的政要，均因通过虚假NGO收受回扣被指控掠夺罪和贪污罪。

监察专员办公室认定证据充分后提起诉讼，多人随后被逮捕受审。

最高法院的裁决还同步宣布了其他类似拨款形式无效，成为菲律宾公共财政管理的重要转折点。

遗憾的是，十多年过去，治理顽疾仍未根除。政府支出透明度不足、腐败现象屡禁不止的问题依然突出，2013年的PDAF丑闻，至今仍是菲律宾政坛难以愈合的伤疤。

如今科的爆料再次将焦点对准权力核心，独立基础设施委员会已证实，正“细致核查”科的所有声明。

该委员会与参议院正在就防洪工程违规问题展开平行调查，科的证词是否属实，将直接决定马科斯政府高层面临的压力走向，也牵动着菲律宾民众对反腐败的信心。