2027城投面临‘退场’倒计时：三条硬性规章与四条化债路径，转型不再一刀切

平时逛街看到的地铁、公园、学校，很多都是城投公司牵头建的。但现在有个硬规矩：2027年6月底前，所有城投都要退出政府融资平台，不再替政府借钱搞建设了。这不是说城投要消失，而是要彻底"变身"——从"政府的钱袋子"变成自己赚钱、自己还债的市场化公司。今天用大白话把政策说透，不管是关心家乡建设，还是担心债务风险的，都能看明白。

首先得明确：城投"出清"不是倒闭，要满足3个硬条件才能退。第一，隐性债务必须清零，而且得有政府书面确认，重点清2018年前那些靠财政还款的"老债"；第二，彻底剥离政府融资职能，以后不能再以政府名义借钱，和政府信用彻底切开；第三，得有三分之二以上金融债权人同意，要是经营性债务也还清了，就不用走这一步。这三条是红线，少一条都不能退出。

最受关注的62万亿债务怎么化解？国家早有安排，主要是4条路。最常用的是专项债置换，把城投的高息短期债，换成政府的低息长期债，比如重庆巴南区就拿到40多亿置换债，专门用来清隐债；家底厚的地方会用财政资金直接还；还有资产划转，把城投的优质资产装进新公司，老平台注销；同一地区的多家城投也会合并，减少平台数量，集中力量还债。简单说，债务不会凭空消失，但会用更稳妥的方式慢慢化解，不搞"一甩了之"。

退出后城投怎么活？各地已经有不少成功案例。绍兴柯桥建设集团靠公告转型，拿到债权人同意后，专心做城市运营；浙江湖州吴兴城投把资产装进新设的产业集团，转型做产业投资；还有的城投转型后运营停车场、污水处理厂，靠稳定收费赚钱，也有布局新能源、乡村振兴的，靠产业盈利。而且转型前要过"335体检"：城建类资产、政府性收入、财政补贴占比都要达标，不达标就先注入砂石、商铺这些能赚钱的资产补正。

现在进度怎么样了？2025-2026年是转型高峰期，全国已经有超50个地区在推进隐债清零，甘肃一年就压降了94家融资平台。山东在搞三年清零计划，川渝走柔性化债路，安徽靠盘活资产转型，各省都在按自己的节奏推进。对普通人来说，城投转型后城市基建不会停，反而会更规范；手里有相关理财的，要关注平台是不是达标退出，尽量选转型顺利的主体。

2027年的大限越来越近，这场城投"出清"不是结束，而是行业的"重生"。以后城投不再是靠政府背书的"特殊主体"，而是要靠真本事在市场上竞争。这既化解了债务风险，也能让城市建设更可持续，对地方经济和普通人来说，都是件长期利好的事。

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