财政政策多维度发力 护航中小微企业发展

转自：证券日报

    本报记者 韩昱

    中小微企业是经济活力的重要源泉，但也面临着融资难、融资贵、抗风险能力较弱等诸多挑战。而财政政策则可通过政府采购、融资担保等工具，为中小微企业纾困赋能，夯实其发展基础。

    财政部11月12日公布的2024年全国政府采购简要情况显示，2024年，全国政府采购规模为33750.43亿元。在支持中小企业发展方面，全国政府采购授予中小企业合同金额为24230.91亿元，授予中小企业合同总金额占全国政府采购规模的71.79%。其中，授予小微企业合同金额15310.35亿元，占授予中小企业合同总金额的63.19%。

    吉林省财政科学研究所所长、研究员张依群在接受《证券日报》记者采访时表示，政府采购在实际操作中持续向中小企业倾斜，意味着有更多政府采购资金流向中小企业，这极大地增强了其生存发展能力，有效稳住了中小企业发展预期、扩大了发展空间，为稳市场、促就业、活经济发挥了重要作用。

    “从相关数据来看，政府采购主要通过稳定订单供给、优化竞争环境、联动金融扶持等方式带动中小企业发展。”陕西巨丰投资资讯有限责任公司高级投资顾问朱华雷告诉记者，大规模的订单直接为中小企业开辟了稳定的市场空间，帮助企业缓解订单不足的压力，保障其基本生产经营与现金流稳定。此外，多地政府搭建“政银企”合作体系，推出“政采贷”等金融产品，破解中小企业融资难、融资贵的问题，进一步缓解企业资金周转压力。

    记者注意到，除运用政府采购政策促进中小微企业发展外，财政政策还从更多方面为其提供支持。财政部日前发布的《2025年上半年中国财政政策执行情况报告》显示，财政有力推动中小企业高质量发展。强化企业创新主体地位，深入实施专精特新中小企业奖补政策，对新一批1200多家“小巨人”企业给予奖补，带动梯度培育更多创新型企业。择优选取35个城市开展中小企业数字化转型城市试点工作，推动中小企业加快数字化转型步伐。

    同时，在实施惠企助企政策方面，聚焦融资发展，持续指导全国政府性融资担保体系落实科技创新专项担保计划，加力引导金融资源支持科技创新企业融资发展。今年上半年，科技创新专项担保计划已支持2.2万户科技创新类中小企业获得贷款约900亿元。

    张依群表示，今年我国实施更加积极的财政政策，通过加大相关企业扶持力度等举措，一方面稳住了中小企业的基本面，让更多中小企业可以从政府采购中获益，形成了针对中小企业的普惠效应；另一方面凝聚了中小企业的创新力，财政通过奖补、贷款贴息、担保等政策措施，持续加大对以专精特新中小企业和“小巨人”企业为代表的创新类中小企业支持力度，有效发挥中小企业技术新、机制优、经营活、质效高、成长快等优势，构建起引领培育我国科技创新的中小企业创新链、产业链、生态链。

    朱华雷也认为，财政实施的专精特新中小企业奖补等多项政策，构建了覆盖企业经营、创新、转型等多维度的帮扶体系，既解决了中小企业当下的生存挑战，又为其长远发展奠定基础。同时，这也进一步支持了地方经济的增长，对促进国内经济发展具有积极意义。