专家分析：核心争议未解决 美政府未来或陷“停摆”恶性循环

当地时间11月12日晚，美国总统特朗普签署了国会两院通过的一项联邦政府临时拨款法案，从而结束持续43天的史上最长联邦政府“停摆”。

尽管联邦政府“停摆”结束，但这份由两党谈判多轮、几经妥协的临时拨款法案，并不包含民主、共和两党争论的焦点，即医保拨款的问题。

在这种情况下，双方为什么愿意暂时达成一致？核心争议没有解决，是否意味着美政府的“停摆”只是“缓期”两个多月？

两党迫于压力暂时妥协 也有各自算计

中国人民大学国际关系学院教授 刁大明：美国联邦政府关门“停摆”40多天之后，美国民主、共和两党最终实现妥协，得以暂缓危机。这种妥协本质上看还是两党在空前危机的压力下，做出的符合自身政治私利的妥协的决定。

中国人民大学国际关系学院教授 刁大明：总体上看，对于两党而言，美国联邦政府“停摆”关门时间延长到空前的时长，美国经济社会、相关公共管理已经完全进入了未知水域，完全无法判断“停摆”到底会给美国经济社会民生带来怎样的负面影响，会给美国普通民众的利益造成多大的负面损失，甚至也完全有可能制造出更加严重的公共危机。在这种压力之下，如果一意孤行下去，出现什么情况，两党都是无法承受的，都将背负巨大的政治代价。所以，两党最终选择妥协。

中国人民大学国际关系学院教授 刁大明：具体而言，对共和党看，最近一段时间各路的美国主流民调都显示，更多的美国民众的确将这场危机迁怒于共和党，共和党面对着更大的民意压力，有妥协的动机，从而进行止损。对于民主党而言，它已经利用了这个关门危机当中民意对于共和党的不满。11月初，它在两个州和多个城市的选举当中实现了重大胜利，如果再坚持不妥协，也不排除未来会“引火上身”。所以，它就做出所谓的“见好就收”的选择。总体而言，两党是在巨大的压力考量之下，各自做出了符合其利益的暂时的妥协。

中国人民大学国际关系学院教授 刁大明：必须看到的是，由于民主党的诉求，也就是要延续奥巴马医改相关的福利项目的诉求没有得到落实，所以，其实导致政府“停摆”关门危机的核心问题，没有得到任何意义上的解决。

"关门危机"核心矛盾未解 未来或恶性循环

中国人民大学国际关系学院教授 刁大明：从这个角度出发，未来，在12月份，如果美国国会两院两党无法就延续医疗福利项目的问题达成一致，民主党继续保持不满意的状态，那么，11周之后，也就是明年的1月30日之后，仍旧完全有可能因为没有办法通过拨款立法而出现“停摆”危机。

这就意味着，目前这种暂缓危机的做法只是权宜之计，真正深层次的任何问题都丝毫没有得到解决，未来的危机也必然难以避免。甚至，美国联邦政府、美国政治也完全有可能陷入政府关门“停摆”的恶性循环之中。

（央视新闻客户端）