寿阳“飞地经济”示范：推进太晋一体化，煤城智能制造崛起

在山西中部的传统“煤城”晋中市寿阳县，如今数字化奔涌。

在智算中心，为人工智能和大数据研发提供超强算力支撑；在钢材数字化加工基地，一个人操作数字化机器，能完成过去3个人的工作，日产钢材可达300吨；在智慧物流中心，每天为全省数百家便利店精准分拣配送……

竞争力的提升，既在硬件，也在模式。被首批确定的“全国重点产煤县”寿阳，近年来响应中央要求，积极推动资源型经济转型发展。

奔赴施工现场巡检的机器狗。 山西交控路桥集团 供图

3年前的2022年8月，创建起山西省首个“飞地经济”示范区——太晋一体化平头融合发展区，以智慧物流优化流通，以智算中心引领未来产业，并通过“飞地经济”打破行政区划限制，将太原的研发优势与寿阳的制造能力深度融合。

“‘飞地经济’在这里不只是企业迁移的物理空间转移，更是功能互补、链条延伸、生态共建的系统性合作。”2025年11月11日，太晋一体化平头融合发展服务中心副主任要天冲对澎湃新闻（www.thepaper.cn）如是说。

智能制造崛起带动产业聚集

位于平头融合发展区的山西数字化交通产业园，正以一场以数字化、智能化为核心的产业变革重塑区域发展格局。

山西交控集团钢材数字化加工基地的生产车间里，配备30余套国产智能数控加工设备，包括能够自动抓取钢筋并完成弯曲操作的智能弯弓设备，实现“图纸录入、自动产出”的全流程智慧化管控。

生产效率的提升源自数字化智能设备的大量使用。基地技术生产岗员工李宗祥形象地描述：“一个人操作机器，就能干之前3个人的活，而且机器没有时间限制，可以连续作业。”

与传统加工相比，该基地的机械自动化率达到95%，人员投入减少60%，生产效率提升3倍，钢材报损率降低65%，年加工钢材10万吨、产值2亿元。2024年4月，该基地成功入选交通运输部第二批智能交通先导应用试点项目，成为行业智能化升级的标杆。

11月11日，美宜佳山西物流中心里的货物在有序流动。 澎湃新闻记者 王珏玮 图

在寿阳，与智能制造并驾齐驱的，是园区智慧物流的腾飞。

美宜佳山西物流中心（山西华雪物流有限公司）是广东美宜佳的全资子公司，于2022年落地寿阳，目前已覆盖山西全省，年出货额达1.8亿元。物流中心分为拆零分拣区和冷藏冷冻区，采用先进的WMS仓储系统、传输线和亮灯拣货系统，实现高效的分拣与配送。

物流经理陈辉介绍，WMS是一个质控的管控系统，它会具体到库位、货品、数量、门店，按门店当日报货额进行拣货，单日完成30万元左右货值的出货额。每日流水线自动化作业，包装袋和纸箱自动输出，末端仅需人工打包，大幅缩短了作业时间。

这种智能物流与智能制造的双轮驱动，使山西数字化交通产业园逐步成为全省最大的“智慧物流集散地”。

太晋一体化的“飞地经济”样板

寿阳县交通区位优越。地处太原、阳泉、晋中三市之间，多条交通大动脉横贯全境，素有三晋“金三角”之称。

2022年8月，在山西中部城市群建设加速推进、太晋一体化发展全面实施的历史机遇下，晋中市推进资源型地区转型发展，促进县域经济做大做强，支持寿阳县创建了全省首个“飞地经济”示范区——太晋一体化平头融合发展区。

平头融合发展区的崛起，并非偶然，而是区位、政策、产业基础等多重优势叠加的结果。

青银二广太原联络线是山西省首条智慧高速公路，助力寿阳融入“太原15分钟经济圈”。 澎湃新闻记者 王珏玮 图

寿阳太晋一体化平头融合发展区距太原、晋中直线距离约20公里，周边路网密布，融入“太原15分钟经济圈”。

到2025年9月，《太原晋中一体化发展2025年行动方案》正式发布，两市2025年合作事项共20个，涉及规划衔接、基础设施、产业布局等方面。

在太晋一体化的背景下，平头融合发展区吸引了山西交控、美宜佳等头部企业入驻。最新数据显示，融合发展区累计完成固定资产投资20亿元，税收突破2亿元；以数字经济为核心的智慧物流、智慧建材等7个领域新产业加速崛起，智算中心、通航园等抢占未来赛道的新业态、超前布局，为寿阳县域高质量发展积蓄了强劲动能。

值得一提的是，平头融合发展区核心布局智算中心，作为数字底座提供超强算力，支撑人工智能、大数据研发创新；同步实现5G通信全覆盖，配套智慧物流基础设施等，构建“算力+网络+实体载体”的新基建体系 。

太晋一体化平头融合发展服务中心副主任要天冲向澎湃新闻介绍，智算中心的落地，填补了县域智算空白，提供超强算力支撑人工智能和大数据研发，吸引数字经济企业入驻，推动本地产业数字化、数字产业化发展，并通过新基建完善园区配套，进一步强化“飞地经济”的承载能力。

带来一场数字化、智能化产业变革

作为山西首个“飞地经济”示范区，平头融合发展区是寿阳改革的“一号工程”，获省、市重点支持，契合山西中部城市群建设布局。要天冲认为，低廉的租金、完备的基础设施（智创大道贯通、5G通信、集中供热、污水处理全覆盖）、成熟的路域经济与交通物流产业链，为项目落地提供了坚实保障，目前已落地数字化交通产业园等20个优质项目，总投资超过102亿元。

一条机器狗正在施工中的高速公路隧道里巡检。 山西交控路桥集团 供图

其中，数字化交通产业园是山西交控路桥集团全面数字化转型的重要载体和孵化器，以数字化交通产业发展为主线，全力打造山西唯一的“数字化＋交通＋产业园”项目，推动交通物资仓储、钢材数字化加工基地、智慧梁场等产业数字化项目落地。

“数字化交通产业园在寿阳的落地，不仅仅是物理空间的集聚，更是一场以数字化、智能化为核心的产业变革。”要天冲介绍，以数字化交通产业园为例，它与太原杏花岭区、中北高新区建立跨区域协作机制，创新“总部+制造基地”“研发+转化”模式，实现资金、项目与区位、资源的精准匹配。

市场化利益共享机制推动人才、技术、资本等生产要素跨区域自由流动，形成“研发在外地、生产在寿阳”的科创飞地，“总部在太原、基地在寿阳”的产业飞地，以及“资源在寿阳、市场在外地”的市场飞地。

他满怀希望地说，这种协同模式，使园区在承接太晋产业转移时，能够搭建数字化平台赋能传统产业升级，发展实体基地承载核心制造环节，布局未来产业协同构建区域创新链，与太原的研发优势形成互补，共同塑造区域协同创新的产业链。

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