今日(11月13日),新西兰政府宣布向国会提交了《土地运输(收入)修正法案》,为用道路使用费(RUC)取代轻型汽油车汽油税迈出“第一步”。
新西兰交通部长Chris Bishop表示,该修正案是“迈向更公平、更简便、更现代化交通资金体系的重要一步”,并将推动道路使用费和收费公路制度的多项改革。
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示意图。Photo: Smart Travel
目前,新西兰的道路使用费(RUC)适用于柴油车、重型车辆(3.5吨以上)以及轻型电动车,包括插电式混合动力车。普通的汽油车在加油时已缴纳了燃油税。
Bishop指出,现行的道路使用费制度“过时”,仍依赖手工登记和纸质标签:“驾驶者需要记录里程数,并把纸质标签贴在挡风玻璃上。”
根据新的修正案,新法案将允许:
车主用“订阅”或“事后支付”等灵活缴费方式;
第三方公司提供“自动缴费”服务,类似电费或流媒体订阅;
为未来的车载技术记录行驶里程做好准备;
将新西兰交通局(NZTA)的零售角色独立出来,让第三方服务在公平竞争环境下提供服务。
Bishop表示:“这些改革是用道路使用费取代轻型汽油车汽油税的第一步。我们将在2027年评估系统效果,再决定剩余350万辆车辆的后续过渡方案。”
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Chris Bishop
新法案还提出收费公路改革,包括:
走廊收费(Corridor tolling):允许在现有道路的特定路段收费,前提是用户从同一路段的新项目中获得明确、可衡量的利益。(“走廊收费”是交通基础设施领域的一个概念,指的是在现有道路的特定路段对使用者收取通行费,通常是因为在同一交通走廊(corridor)内实施了新的道路项目或改建,使得该路段的使用者从新项目中获得了直接、可衡量的好处。)
管理绕行:可限制重型车辆使用不适合的替代路线(简单理解就是重型车辆必须走收费的新路段,因为老路不适合使用),并允许收费收入用于维护地方道路,弥补地方政府无法承担的开支。
根据CPI自动调整收费,提高收费效率。
责任转移:将缴费责任从司机转移至车辆注册人,提高征收效率。
Bishop表示:“这些改革措施将提供更灵活、更一致的收费框架,加快重大道路升级项目建设,并支持区域经济发展。”
修正案完成一读后,将提交国会交通和基础设施特别委员会进一步审议。
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