经验漫谈‖纪检新人如何培养初核工作的四种核心能力

新老交替

作为纪检监察案件处置的核心环节，初步核实是纪检监察机关对反映党员干部和公职人员违纪违法问题线索进行初步核实的重要环节，是纪检监察工作的严格把握的“第一道关口”。这道关口如果把得不严、察得不细，直接关系到问题线索处置的准确性、后续审查调查的方向性，甚至关乎纪检监察工作的公信力与权威性。在当前腐败问题呈现出隐蔽化、复杂化、智能化的新背景下，初核工作面临的挑战日益增多。纪检干部要守好这一关键防线，就必须主动对标新时代纪检监察工作要求，注重培养和锤炼“线索挖掘、数据分析、证据固定、发现疑点”四种核心能力，炼就一双洞察真相的“火眼金睛”，成为初核工作的“行家里手”。

培养线索挖掘能力：将碎片信息拼凑成完整链条

在实践中，举报问题线索往往是零散的、片面的，多如“某领导收了钱”“某项目有问题”这类缺乏具体指向的碎片化信息，如同散落的拼图零件。培养线索挖掘能力，就是要纪检监察干部将这些“零件”有序拼接、还原事实全貌的本领，关键在于“关联分析、延伸拓展”，打破信息壁垒，构建完整的线索链条。

学会围绕职权“顺藤摸瓜”。违纪违法问题大多与被核查人的职权范围紧密相关，要学会聚焦被核查人任职期间的分管领域、负责项目、审批权限等关键节点，开展系统性排查。如关注被核查人分管工程建设，全面梳理其任内所有工程项目的立项、招标、施工、验收等环节，重点关注项目资金流向、承包商资质、变更签证等关键信息，从中寻找权力寻租的蛛丝马迹。

学会围绕社交圈“抽丝剥茧”。被核查人的社交往来往往隐藏着利益交换的线索，可以通过梳理其通讯记录、会面轨迹、消费场所等信息，锁定频繁交往的对象，如商人老板、利益相关人等。

学会围绕案中案“深挖细查”。初核工作不能仅仅局限于单一问题线索，还要保持“一叶知秋”的敏锐性，在核查A问题时，对过程中发现的B问题、C问题不轻易放过。

案卷

培养数据分析能力：以数据赋能初核的“智慧尖兵”

在当前大数据、人工智能等技术的快速发展阶段，初核工作已进入“数据驱动”的快车道。传统的谈话、查账等方式，难以应对海量信息和隐蔽化的腐败手段。培养数据分析能力，就是运用数据思维和技术工具，从海量数据中发现异常、锁定线索的能力，实现“让数据说话、用数据证事”。

学会构建“全息画像”还原真实状态。将被核查人的通话记录、银行账单、出行轨迹、消费记录、房产车辆登记等信息整合，通过数据关联比对分析，还原其生活规律、社交网络、经济状况。

学会建立“分析模型”精准识别异常。依据常见违纪违法问题的常见规律和特点，构建针对性的数据模型，实现对线索的精准筛查。如建立“财产分析模型”，将被核查人的工资收入、投资收益等合法收入与名下房产、车辆、存款、理财产品等资产进行对比，计算“资产收入差”。

纪检实务

培养证据固定能力：筑牢初核案件根基

证据收集与固定是初核工作的生命线，如果没有扎实、合规的证据，再精准的问题线索也无法转化为有效结论。但在初核阶段的证据往往具有易失性，如银行流水会定期覆盖、电子数据可能被删除、证人证言可能因外界干扰发生变化。培养证据固定能力，就是要做到“快速、全面、合规”，及时锁定关键证据，打实后续工作坚实基础。

学会优先固定“易失性证据”。在初核实践中，要按照“先易后难、先急后缓”的原则，对容易灭失、难以恢复的证据优先核查固定。如电子数据如手机聊天记录、电脑文件等可能被随时删除，要及时对电子设备进行扣押、勘验，通过专业技术恢复数据。

学会把握时机“精准固定”。初核工作要讲究策略方法，善于捕捉最佳取证时机。在被核查人未察觉核查意图时，往往能获取更真实、更完整的证据。如趁涉案人员未销毁财务凭证时，及时到相关单位复印会计账簿、合同协议、审批文件等资料等。

学会严格依规“合规固定”。证据的合法性，需严格遵守纪检监察法规和程序要求取证，这是其有效性的前提。核查取证时应当两人以上共同进行，制作的谈话笔录要交证人核对确认并签名捺印确认，调取的书证、物证要注明来源、提取时间、提取人，并由提供单位盖章或者当事人捺印确认。

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培养发现疑点的能力：在“正常”中洞察“反常”

发现问题是初核工作的核心，在很多违纪违法问题中往往石披着“正常”的外衣。培养发现疑点能力，就是要培养“于无声处听惊雷”的敏锐嗅觉，善于从看似合理的现象中发现反常之处，从细微的异常中捕捉问题线索。

学会紧盯“行为异常”识别风险信号。被核查人的行为变化往往是问题暴露的“前兆”，要重点关注其在关键节点的异常举动。如在工作中突然变得“消极怠工”或“过度表现”，试图掩盖问题；与平时交往密切的人员突然断绝联系，存在串供的可能。

学会排查“资产异常”锁定利益输送。资产状况往往是反映干部廉洁情况的重要窗口，要仔细核查被核查人及其亲属的资产情况。如亲属名下注册成立与被核查人职权相关的企业，如在其分管的工程领域、审批领域开展业务，且企业成立时间与被核查人任职时间高度重合等。

学会审视“事项异常”深挖程序漏洞。违纪违法问题大多会在具体事项的办理过程中留下痕迹，要学会聚焦权力运行的关键环节，审视事项办理是否符合程序规定。如项目审批跳过可行性研究、集体决策等关键环节，直接进入审批流程；干部选拔任用中存在“带病提拔”“任人唯亲”等情况。

初核工作肩负着“筛选线索、探明真相、防错纠错”的重要使命，是对纪检干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力的直接考验，也是对其专业素养和实战能力的综合检验。在实践中，纪检新人要始终坚守“以事实为依据、以纪法为准绳”的原则，既不被表面现象迷惑而遗漏关键线索，也不超越权限、滥用调查措施而损害当事人合法权益。通过持续锤炼四种核心能力，不断提升初核工作质效，为后续立案审查调查提供坚实可靠的依据，才能以扎实的工作成效推动纪检监察工作高质量发展。