总督名义上是从一品，但与尚书比起来，至少还有三个方面的差距

自乾隆朝形成“八督十五抚”的基本格局后，总督加兵部尚书衔亦成为定制，故而我们都称各省总督为一品大员。然而总督的从一品头衔其实是有水分的，与真正的从一品尚书还略有差距。

抛开总督的实权不谈，仅就从政治待遇方面来看，总督与尚书至少有以下三个方面的差距：

一是总督的正式编制低于尚书

清代高级文武官员加衔的情况十分普遍，京官中的尚书、大学士例加公孤衔，督抚例加尚书、侍郎衔。加衔用现在的话来说就是“享受”的意思，就好比副部级干部享受正部级干部待遇一样。

在官方政书《大清会典》中，就明文记载了文官的各个品级，御史手里有康熙朝会典和嘉庆朝会典，因为康熙朝时尚书的品级为正二品，雍正以后才改为从一品的。所以就以嘉庆朝会典为例。

“凡中外、大小、正杂、流土之文官，其级十有八。一曰正一品，太师、太傅、太保、大学士；二曰从一品，少师、少傅、少保、太子太师、太子太傅、太子太保、协办大学士、尚书、都察院左都御史、右都御史；三曰正二品，太子少师、太子少傅、太子少保、总督、侍郎。”

很显然，总督的编制仍在正二品的范畴之内，尽管是加了兵部尚书、右都御史头衔，但仍不能与正规的尚书相比。

与总督很相似的岗位是内阁学士，从康熙朝开始内阁学士都兼礼部侍郎衔，注意这里说的“礼部侍郎”并不分左右，但是在品级方面仍然是从二品，地位仍不能与真正的礼部左右侍郎相比。

此外，总督也有拜协办大学士和大学士的，只是这种情况属于实授而不是加衔。所以只要是有协办大学士的总督那么就是真正的从一品大员，有大学士的总督就是真正的正一品大员。

比如左宗棠平定甘肃回民起义后，晋协办大学士，此时他就是从一品；收复新疆之后又晋东阁大学士，秩正一品，这个时候就是以东阁大学士兼管陕甘总督，而不是总督加大学士衔。

二是总督很难入祀贤良祠

清代文官死后最高的荣誉当属配享太庙，只是太庙那块冷猪肉不是谁想吃就能吃到的，属于绝对的稀缺品种，只有极少数幸运儿能获此殊荣。

对于大臣来说，死后呢勉强能够得上的只有两样，一为入祀贤良祠，二为易名之典（即赐谥）。相比较而言，入祀贤良祠的难度更大一点。

贤良祠具体又分京师贤良祠与直省贤良祠，通常说的贤良祠特指京师贤良祠。雍正八年，下令在京师关帝庙旁选择吉地，特建庙宇命名为“贤良祠”，以奉祀有功之大臣。

贤良祠的门槛很高，有清一代只有177人享受了这一待遇。从入祀的名单上来看，大部分都是高级京官，层次主要是大学士、尚书、侍郎以及有功之八旗高级武职。就以雍正朝入祀贤良祠的13个大臣来看，直省总督只有李卫一人。

其他各朝，能入祀贤良祠的总督也就是一二人，人数远比尚书少很多。这也是有原因的，贤良祠偏重于供奉朝中“文武大臣持躬正直，树绩建勋，完名全节者”。

但是由于条件要求过高，地方督抚大员基本上无缘奉祀其中。所以雍正十年下旨，在各省建立贤良祠于省城，以奉祀守土大吏有功德于民者，不仅总督可以入祀，将军、巡抚、提镇等文武大员，只要符合条件，皆可一体入祀。

三是总督赐谥的概率小于尚书

古话说“生有爵，死有谥，爵以殊尊卑，谥以明善恶”。作为高级文官，如果死后没有获得的皇帝赐给的谥号，那么就意味着没有盖棺定论，一生是不完美的。

大臣赐谥难度同样也很大，清代对赐谥的把控向来十分严格，并划定了一条基准线：非一品大员例不予谥。就是说，至少得是从一品的大员，才有资格获得谥号。

尚书自然是没有问题的，死后礼部可以按照惯例向皇帝请谥。可是总督的情况就比较复杂了，因为它不是真正意义上的一品大员，礼部是不会主动向皇帝请谥的，只有皇帝特恩才会给总督予谥。

咸丰朝也就是太平天国运功爆发之前，各省总督予谥的概率不大，远远低于各部尚书。到了晚清以后，由于各省督抚的地位不断上升，所以获得谥号的机会也就逐渐增多了。

通过以上三个方面的对比，可以看出在政治待遇方面，总督和尚书还是有差距的。不过在实权方面，总督基本上能与尚书平起平坐，甚至还能略高于尚书，尤其是直隶、两江、陕甘三位总督，向来是非皇帝亲信不授。

在晋升方面，总督如果调任尚书也属于平调，尚书出任总督也不算是降级。有些时候，总督调至京师以后，反而能一步到位入阁拜相，或是直接入值军机处进入权力核心层。