当地时间11月10日,印度首都新德里的天空被浓重灰霾彻底吞噬。
这座住着3000万人的大城市,部分区域空气质量指数直接突破400,妥妥的“严重”级别,整座城市都泡在有毒烟雾里。
这种场景对新德里人来说不算新鲜。
每年一入冬,空气质量就会规律性恶化,只是今年这场“呼吸之战”来得又急又猛,直接把民众的不满推向了顶点。
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数百人扛着“还我清洁空气”的横幅,扎堆在市中心印度门纪念碑前高喊口号,有人为了表达诉求阻断了交通,最后被警方带上巴士拘留,现场一度陷入混乱。
反对党国大党领袖直接在社交平台发声,直言享有清洁空气是基本人权,矛头直指政府应对不力。
执政党这边,环境部长也回应会尽一切可能防污染,但明眼人都能看出来,这些话显得有些苍白。
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毕竟雾霾年年有,抗议也没断过,问题却始终没得到根治。
一边是街头抗议,一边是百万生命之殇
雾霾带来的可不止是空气质量差、影响心情这么简单。
医学研究早就证实,雾霾里的PM2.5颗粒特别小,能直接钻进肺部,还能混入血液循环。
长期吸这种空气,哮喘、肺癌这些呼吸系统疾病都容易找上门。
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印度每年因为空气污染死亡的人超过一百万,新德里所在的恒河平原更是重灾区。
这段时间去当地医院看看就知道,呼吸科诊室早就人满为患,排队挂号的患者能排到走廊里。
把雾霾称作“隐形杀手”一点都不夸张,它不像突发灾害那样来势汹汹,却在日复一日地侵蚀着人们的健康。
新德里作为全球污染最严重的首都,早就不是什么秘密了。
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全球污染最严重的10个城市里印度占了6个,20个里占13个,这里的污染浓度常常是世界卫生组织安全上限的20倍。
本来想找些数据证明情况在好转,但后来发现,除了偶尔的短期波动,整体污染趋势并没有得到根本改变。
如此看来,民众的抗议并非无的放矢。
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当呼吸都变成一种奢侈,当医院的号越来越难挂,人们自然会把希望寄托在抗议和呐喊上,希望能倒逼政府拿出真正有效的解决方案。
治理卡壳的背后,多重难题难破解
新德里的雾霾之所以这么顽固,根源其实很复杂。
最主要的污染源是农民焚烧作物残茬,秋收之后,北方邦、哈里亚纳邦这些周边农业区,到处都是焚烧秸秆的火点。
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这些烟雾被下沉气流困在城市上空,再加上200多万辆机动车的尾气,还有近千家工业企业的排放物,三者一混合,就形成了毒性极强的复合型雾霾。
搞不清的是,秸秆焚烧这个问题说了这么多年,怎么就解决不了。
后来才明白,农民也有自己的难处。
现在没有经济可行的残渣处理技术,政府给的补贴,连雇佣机械处理秸秆的成本都不够。
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对他们来说,焚烧是最省事、最省钱的方式,换谁处在那个位置,可能都很难做出别的选择。
除了秸秆焚烧,排灯节的烟花燃放也让污染雪上加霜。
这个传统节日对印度人来说意义重大,大家都想通过放烟花庆祝,但烟花燃烧产生的污染物,会直接让本就糟糕的空气质量雪上加霜。
传统习俗和环保需求撞在一起,这道题确实不好解。
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车辆限行政策也遭遇了不小的阻力。
新德里的机动车保有量已经突破230万辆,公共交通又跟不上,很多人通勤全靠私家车。
限行虽然能短期缓解污染,但直接影响了人们的正常出行,自然会遭到强烈反对。
工业减排同样不容易,那些化工、纺织企业吸纳了大量劳动力,要是强制减排甚至停工,就业压力又会凸显出来。
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毫无疑问,新德里的雾霾困局,早就不只是单纯的环境问题了。
它折射出的,是发展中国家在城市化进程中,必然会遇到的发展与环保的矛盾。
政府出台的政策不能说完全没用,但大多停留在应急管控层面,没能从根本上解决问题。
治理雾霾从来都不是一蹴而就的事,需要技术支持,需要资金投入,更需要平衡各方利益。
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像有些试点地区推广的生物质能转化秸秆处理技术,就取得了不错的效果,只是没能大面积普及。
或许可以从这些成功案例入手,逐步扩大推广范围,同时完善补贴机制,让农民愿意主动放弃焚烧。
公共交通的建设也得提上日程,只有让大家出行更方便,限行政策才能得到更多理解和支持。
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工业企业的绿色转型同样重要,不能只靠强制减排,还要引导企业升级技术,找到环保和效益的平衡点。
新德里的这场“呼吸之战”还在继续,每年重复的雾霾与抗议,都在拷问着整个社会。
清洁空气究竟该何时到来,没有人能给出确切答案。
但可以肯定的是,只有政府、企业、民众齐心协力,从源头入手破解多重难题,才能真正走出这场治理困局。
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这场雾霾危机,对所有发展中国家来说都是一个警示。
发展经济固然重要,但不能以牺牲环境和民众健康为代价。
如何在发展与环保之间找到平衡点,如何让政策真正落地见效,这才是对治理能力的最大考验。
希望新德里的“呼吸之战”,能早日迎来胜利的那一天。
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