中国的一纸公告,让中美博弈的棋局又出现了新的走向。
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11月9日,商务部突然宣布,从即日起到2026年11月27日,暂停执行此前对镓、锗、锑、石墨等关键矿产的出口限制。
换句话说,这些被严格管控了一年的战略资源,现在可以重新出口给美国了。
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有意思的是,中方公布的吉隆坡经贸磋商共识里,提到了双方会暂停对等关税以及芬太尼关税一年,也提到了美方会暂停穿透性管制和中方暂停10月9日的稀土新规,还提到了双方暂停海事调查。
但唯独没有提到,中方会暂停去年12月的两用物项管制。更微妙的是,美方事前似乎并不知情。
按照特朗普团队以往的性子,要是提前知道这消息,早把"谈判胜利"的锣鼓敲到太平洋对岸了,可这次直到中方官宣,美方那边都静悄悄的,显而易见,这分明是中国布下的一局明牌阳谋。
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美国这些年喊着"摆脱对华稀土依赖"的口号喊得震天响,可真要动真格的才发现自己根本没得选。
国际能源署的数据摆着呢,中国占全球稀土矿产量的60%,加工产能更是独占鳌头,提炼成本只有美国的1/4,还能稳定保持99.99%以上的纯度。美国MP Materials公司折腾了7年,至今没能量产高纯稀土,在非洲建的精炼厂因为技术问题一推再推;
德国大众倒是爽快,给澳大利亚稀土公司预付了1.2亿美元扩建工厂,可那厂子2027年才能投产,提炼技术还没谱呢。
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G7今年10月张罗着组建"稀土联盟",想搞"去中国化"供应链,结果呢?
全球南方国家压根不买账,印度舍不得中国市场,越南、马来西亚反倒忙着跟中国共建稀土加工厂,毕竟谁也不想跟真金白银和成熟技术过不去。
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中国社会科学院财经战略研究院助理研究员王文凯说得透彻,这是"一次典型的运用市场优势地位和资源要素禀赋、在全球价值链重构中寻求主动的战略行为"。
美方现在就像站在岔路口,要么低头继续用中国的低成本稀土,要么硬着头皮搞双线作战——一边砸钱建自己的供应链,一边还得先用着中国的货。
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特朗普团队选了第二条路,可这条路难走得很。七国集团想靠"价格下限"和关税手段扭转局面,却忘了稀土提炼涉及2000多项专利技术,从矿石破碎到分子蒸馏,每个环节都得靠长期经验积累。
中国企业生产高纯度钕铁硼永磁材料的良品率比美国高30%,欧盟折腾出的"无稀土永磁体"性能只有传统磁体的60%,连高端需求都满足不了。
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这种技术代差不是靠政治联盟就能抹平的,中国科学院科技战略咨询研究院研究员周城雄说得直接,G7的"稀土联盟"计划就是场"政治表演",根本不具备实际操作性。
更有意思的是公告里那个微妙的时间差。其他暂停措施都截止到2026年11月10日,唯独稀土出口限制暂停到11月27日,多出来的这半个月像个醒目的计时器,时刻提醒美国:这不是"取消",只是"暂停",谈不拢随时能恢复管制。
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中国从来没打算把"稀土牌"当王炸一直攥着,这张牌的真正价值不是用来卡脖子,而是为自己争取发展时间。
美国现在搞供应链建设,每多拖一天就要多烧一天的钱,更别说他们国内党争闹得厉害,四年后的政策能不能延续都是个未知数。
中国却能借着这段窗口期闷头搞科技突破,2025年新能源汽车产量、风电装机容量已经分别占全球60%、55%,等美国真把自己的供应链搭起来那天,恐怕会发现能卡中国脖子的领域已经没剩多少了。
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有些声音说这是中方妥协,可稍微琢磨琢磨就知道不可能。去年12月的两用物项管制根本没提暂停,10月刚出台的稀土新规倒是暂停了,但核心的技术壁垒一点没松。
中国首次将"中国成分占比0.1%"作为境外产品出口门槛,涉军用途、先进制程芯片研发还要逐案审批,这些关键抓手牢牢攥在手里。
反观美国,签了一堆稀土协议,从"四方"关键矿产倡议到美澳合作协议,看似热闹非凡,实则都是些画饼充饥的纸面文章。
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北京外国语大学国际关系学院教授王朔点破了本质:这就是裹挟着地缘战略的政治操弄,妄图重构排他性霸权体系,可现实是全球产业链根本不吃这一套。
中国这步棋的高明之处,就在于用"放开"的表象倒逼美国陷入更深的战略困境。
你不是想建供应链吗?我就给你提供低成本的过渡资源,让你在建厂和采购之间反复纠结;你不是想搞联盟吗?我就用技术和市场吸引力分化你的伙伴,让31国联合施压变成空谈。
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G7试图用行政手段扭曲市场规律,结果只能是自食其果——欧盟的"稀土联合储备"因技术瓶颈受阻,日本企业发现稀土回收成本比从中国采购还高,加拿大想当"中间力量"却连国内产业链都没理顺。
这些闹剧背后,是中国在稀土领域几十年积累的技术护城河,是全球最大消费市场的底气,更是对博弈节奏的精准把控。
2026年11月27日这个截止日期,终将成为检验中美战略耐力的标尺。
到那时,美国的供应链建设或许还在为技术难题焦头烂额,而中国可能已经在新能源、半导体等关键领域实现了新的突破。
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稀土从来不是博弈的终点,只是中国实现产业升级的跳板。当美国还在为短期资源供应焦虑时,中国早已把目光投向了更长远的科技竞争。
这局时间棋局,中国从一开始就没打算赌一时之胜负,而是要在全球价值链的重构中,牢牢握住主动权。
毕竟,真正决定博弈胜负的,从来不是谁能暂时卡住资源的脖子,而是谁能在技术创新的赛道上始终保持领先。
参考资料:
稀土新规护主权 中国经济有底气——中国青年网
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为期1年!中美同步暂停相关经贸限制措施——看看新闻knews
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