刑事和解化“小案”，成就基层治理“大平安”

原标题：刑事和解化“小案”，成就基层治理“大平安”

广东肇庆，一座在山水诗卷里浸润千年的岭南古城。“半珠半山、半城半乡”的独特市情，赋予了肇庆别样的魅力，也为基层社会治理工作描绘出复杂的现实图景。

日前，记者跟随“法治平安建设广东行”媒体采访团来到肇庆，了解到该市检察机关善用刑事和解中心，从源头上化解矛盾纠纷，助推社会治理，为这座古城注入了新时代的法治温度。

走进肇庆市端州区检察院的刑事和解中心，记者看到暖色调的装饰、圆桌式的调解室、温馨的标语，感受到放松与平和。这是肇庆市检察机关首个市区联合共建的“刑事和解中心”。该中心于今年4月正式运行，设置了宣泄室、反思室、和解室、签约区等多个功能区，根据矛盾阶段分区域适用。

今年2月，林某发现廖某停放车辆的位置影响自己通行，于是用生活杂物阻挡廖某的车辆。在廖某试图驾车离开时，二人发生争执，在推搡中林某多次将廖某摔倒在地，导致其左足骨折，经鉴定为轻伤二级。

“端州区作为老城区，邻里纠纷、偶发侵财等轻微刑事案件占比超过40%。这类案件虽然标的额小、刑期轻，但如果简单起诉，可能导致赢了官司输了和气。”该院刑事检察部门负责人崔婕玲对记者介绍。公安机关将案件移送该院审查起诉后，该院决定开展刑事和解。

在端州区检察院刑事和解中心，主持和解的检察官邀请侦查人员、社区司法所调解员、街道综治办工作人员以及代理律师一同参与和解，通过“背对背宣泄”“面对面和解”“心连心签约”三阶段调解，最终促成双方当事人握手言和。今年6月，端州区检察院就该案召开听证会，经评议，听证员一致支持检察机关对林某作不起诉处理的意见。

近年来，肇庆市检察机关着力破除“就案办案”“机械司法”困境，在端州区检察院试点经验基础上，牵头组建多元化调解队伍，将人大代表、政协委员、人民监督员、人民调解员、律师、退休法官、退休检察官、村居社区干部等纳入参与刑事和解的第三方，依法推动轻微刑事案件适用刑事和解，有效促进社会关系修复。

在推进刑事和解的基础上，肇庆市检察机关强化对困难群体的特殊保护，将司法救助线索作为适用刑事和解案件必审必查内容，对农民工、未成年人等因案受困的特定群体及时开展司法救助，纾解涉案当事人的急难愁盼。

今年以来，肇庆市检察机关共促成刑事案件和解110件，90%以上集中在因邻里纠纷引发的轻伤害案件、偶发性侵财案件和过失犯罪案件，所办和解案件无一信访上访、无一申诉上诉，实现政治效果、社会效果和法律效果的有机统一。（周洪国 孙羽中 李俞青）

（检察日报）