日本拟上调外国人访日签证手续费

日本政府计划在2026年度内上调外国人访日签证的申请手续费。这将是自1978年以来，日本首次调整签证费用。根据外务省的说明，涨幅将参考七国集团（G7）等主要发达国家的收费标准。政府希望通过此举，不仅增加财政收入，还能将新增部分资金用于缓解“过度旅游”所带来的社会与环境压力。

目前，日本的签证费用在发达国家中相对较低。以现行标准来看，单次入境签证费用约为3000日元（约150元人民币），而可在有效期内多次入境的数次签证约为6000日元（约300元人民币）。相比之下，美国的旅游和商务签证费用高达185美元（约1320元人民币），英国短期签证则为127英镑（约1200元人民币）。日本政府认为，这样的差距既不符合国际水平，也无法充分反映行政成本的上升。

在过去十年中，日本的入境旅游业经历了快速增长。根据日本国家旅游局的数据，疫情前的2019年，访日外国游客人数首次突破3100万人次，创下历史新高。虽然新冠疫情使旅游业一度陷入停滞，但自边境开放以来，访日人数迅速恢复，并持续攀升，预计2025年，海外游客总数将达到4000万人。大量游客的涌入，带动了日本餐饮、住宿、交通等行业的繁荣，同时也引发了环境破坏、交通拥挤、文化摩擦等问题。京都、镰仓、富士山地区等热门景点更成为“过度旅游”的典型案例，当地居民的不满情绪不断上升。

因此，日本政府此次上调签证费用，不仅是财政措施，更是一种旅游管理的策略。外务省计划将新增收入的一部分用于加强旅游基础设施建设、环境保护、以及地方观光地的秩序维护。通过这种方式，日本希望在继续吸引高质量游客的同时，控制无序增长带来的负面影响。

不过，这项政策也引发了部分争议。旅游业界担忧，签证费用上涨可能会对中低收入国家的游客造成负担，削弱日本作为“性价比高的旅游目的地”的吸引力。特别是来自东南亚等地区的游客群体，近年来对日本旅游的增长贡献显著。如果费用上调幅度过大，或将导致访日需求下降，从而影响地方经济复苏的步伐。

支持者则认为，日本的签证费用长期偏低，调整并非“加价设限”，而是向国际标准看齐的正常举措。同时，面对旅游带来的社会成本，适度提高门槛有助于实现“质”的提升，推动日本旅游业向可持续发展转型。对比欧美国家的收费，日本即便上调后，仍可能保持相对温和的水平。

签证费用的调整或许只是政策链条中的一环，背后折射出的，是日本在新时代全球旅游竞争中对“质量优先”理念的追求。未来，这一措施能否在保障财政收益的同时促进旅游环境改善，仍有待政策落地后的实践与检验。