党建引领多元共治，金山区这个网格如何让烟火气、高科技、人情味并存？

本文转自：人民网-上海频道

“以前总想把货架摆到店外，多招揽些客人，可一来二去，门口堆得乱七八糟，我自己都看不下去。”在金山卫镇第二综合网格经营水果店的王老板坦言，这种占道经营的现象不仅影响了市容，还常常引发邻里矛盾。而住在附近的李阿姨则抱怨：“商户占道经营，我们推婴儿车都得绕道走，安全隐患大得很。有时连人行道都被堵住，老人和孩子出行特别不方便。”

一面是商户为生计而产生的“门外延伸”需求，一面是居民对整洁有序公共空间的渴望，商业综合体周边环境治理的复杂性与两难处境，成为城市精细化管理中的痛点。如何既让街区社区环境有秩序、管理精细化，又让本地的商户、居民感受到网格治理的温度？近日，金山卫镇第二网格以“让城市烟火开出秩序之花”为赛题，依托金山党建引领网格治理大赛发起了一场多元共治行动。这一行动不仅聚焦于解决表面问题，还深入挖掘了社区治理中的深层次矛盾，通过多方协作，逐步构建起一个可持续的治理框架。

东平居民区党支部、新镇街区党支部联合东方有线团队开展实地踏勘

党组织穿针引线，织密多元共商网络

“以前商户、居民、管理部门各说各的，现在有了议事会，大家坐在一起，把各自的考虑、想法说开，消除了不少误解，问题解决得又快又好。”在最近一次“焕‘新’下午茶”议事会上，新就业群体代表汤师傅说。金山卫镇第二网格以“多格合一”为纽带，通过“三会”机制——综合网格联席会、“焕新下午茶”议事会、商户联盟会，将行政力量、商户、新就业群体等多方有效组织起来，在党建的引领下推动从“各自为政”到“同频共振”的转变。这种议事机制不仅促进了沟通，还帮助各方建立了信任，例如在一次关于商户非机动车乱停放的讨论中，商户代表主动提出分担部分管理责任，这种共建共享共治的理念逐渐在这个综合网格渗透开来。

数治精准赋能，实现未诉先办减负

如果说议事会让治理机制更加顺畅，那么“智慧眼”AI技术系统与“双街长”巡查机制的高效配合，则让网格治理“主动预防”的目标更加精准。通过上海金山“党建聚合力·网格正青春”党建引领网格治理大赛，金山卫镇第二网格与金山东方有限公司成功组队，公司技术团队负责人介绍，“我们关注到网格大赛赛题中，金山卫镇提出的占道经营、垃圾堆放等问题，我立刻想到了我们的AI系统，可以实时识别这些情形，于是就报名组队。我们同步配合‘双街长’巡查报送机制，大大提高了处置效率。系统还结合历史数据进行分析，预测潜在问题，帮助网格提前部署资源。”在一次日常巡查中，“智慧眼”系统发现某餐饮店存在出店经营行为，立即将信息推送至当天值班的街长。街长赶到现场，仅用5分钟就完成了劝导和整改。这种“数治+智治”的配合机制，使问题发现和处置时间缩短了70%以上，同时减少了居民投诉次数，提升了整体治理效率。

共建共享升温，筑牢长效治理根基

“现在有了换电柜，我们送外卖的再也不用担心电动车没电了。”外卖小哥小刘指着商圈新设的换电柜说。除了换电柜，网格还打造了“15分钟休息圈”，增设了休闲椅、遮阳棚等设施，让新就业群体和居民感受到了实实在在的便利。这些措施不仅改善了硬件环境，还通过定期举办社区活动，如“邻里节”和“安全日”，增强了居民归属感。这些变化激发了商户和居民的内生动力。在最近一次“门前三包”评比中，90%的商户获得了优秀评级。“门口环境变好了，顾客多了，生意自然就好了。”王老板笑着说。如今，商户们从最初的抵触转变为主动参与，形成了“人人参与、人人共享”的良好氛围。例如，一些商户自发组织清洁小队，定期维护公共区域，进一步巩固了治理成果。

第二综合网格召集“多格合一”力量开展实地踏勘

此次治理项目是金山区探索党建引领网格治理“六面体”工作体系的重要实践。“顶面—党建引领共识”凝聚商户、居民、新就业群体等多元力量，变“各自为政”为“同频共振”；“左辅—部门协同共推”打破条块壁垒，整合城管、市监、社区等管理资源，实现网格内高效协同；“右弼—多元参与共商”以赛为媒，成功连接起网格与金山东方有线创新应用团队，组队后创新引入“智慧眼”AI技术系统，显著提升了整体治理效率；“前端—源头治理共解”通过为新就业群体提供便利，从动机层面减少乱停乱放等行为，体现源头化解智慧；“底座—数智赋能共享”以数据驱动决策，精准预测风险、配置资源，提升治理效率与公平，让成果惠及全体。

未来，金山卫镇第二综合网格将持续深入践行人民城市理念，坚持党建引领，聚焦多元群体需求，通过搭建多元参与平台推动构建“四个人人”的城市治理共同体。以更扎实的举措筑牢民生基石，以更优质的服务温暖群众心田，让“共治向上攀岩，服务向下扎根”的底色更加鲜亮、成色更加厚重。