走访解困 政策提效 甘肃证监局为上市公司高质量发展保驾护航

来源：上海证券报·中国证券网

上证报中国证券网讯（记者 李少鹏）为深入贯彻国务院关于推动上市公司高质量发展的工作部署，落实中国证监会有关工作要求，甘肃证监局锚定服务辖区资本市场高质量发展目标，联合交易所、甘肃省委金融办、甘肃省政府国资委等多方力量，构建常态化走访服务机制。

据统计，2024年以来，甘肃证监局累计走访33家上市公司，走访覆盖率达97%；累计收集上市公司问题诉求72项，解决率达75%。在甘肃省委省政府主要领导统筹推动下，政企协同破解企业融资、生产经营等各类难题，通过政策精准滴灌激活市值增长动能，为实体经济高质量发展注入强劲动力。

高位统筹：凝聚跨部门攻坚合力

甘肃省委省政府主要领导高度重视上市公司发展，带队深入公司一线，专题听取产业链协同、研发资金保障、海外布局配套等难点问题。甘肃证监局主动牵头统筹，扛起监管与服务双重职责。一方面会同省委金融办、省政府国资委等部门细化走访服务、问题解决责任清单；另一方面依托自身监管专业优势，在走访调研中同步开展合规指导，推动企业诉求与资本市场政策要求精准衔接。

针对跨领域复杂诉求，创新建立“现场办公协调会”机制，组织甘肃省委金融办、工信厅、自然资源、税务等部门现场“会诊”，同时就用活资本市场并购重组、再融资等工具提供建议，明确解决路径、责任主体与完成时限，凝聚攻坚合力。

某上市公司汽车电子产品生产线升级项目曾受困于高端设备进口通关慢、本地产业链配套弱等瓶颈。甘肃省政府主要领导现场协调海关、商务部门及产业园区，开辟设备进口“绿色通道”，将通关时间从15个工作日压缩至3个工作日；同时牵头推动3家本地材料企业与其开展技术对接，成功纳入其核心供应链，年合作金额达2.99亿元。政策红利加速释放，推动其车规级封装产品市场份额持续扩大，2025年前三季度该板块收入同比增长77.21%，公司营收同比增长17.55%，归母净利润增幅为51.98%。

为确保实效长效，甘肃证监局建立“问题台账+跟踪督办”闭环机制，安排专人实时跟进公司诉求解决进度，每月更新台账并定期向省委金融办通报，实现“件件有回音、事事有着落”。

精准施策：助力*ST公司脱困重生

针对辖区*ST公司经营困境与退市风险，聚焦保主体、防风险、促重生核心目标，甘肃证监局联合省、市两级政府组建*ST公司专项工作小组，深入公司生产经营一线走访调研，全面梳理债务化解、合规运行、经营转型等核心痛点，建立包含风险等级、脱困需求、责任分工的个性化帮扶台账，通过一系列精准帮扶举措，助力问题公司脱困，为后续转型发展奠定坚实基础。

目前，*ST金刚重整计划已获法院裁定批准，正在执行中，若顺利执行，将有利于公司优化资产负债结构，提升持续经营及盈利能力，帮助公司恢复健康发展状态；*ST亚太预重整顺利落地，《重整投资协议》约定产业投资人拟采取债务豁免、捐赠现金等方式维持公司上市地位；*ST兰黄通过加大市场销售力度、并购投资果汁业务等措施扩大收入规模，增加新的业绩增长点。

政策直达：激活市值增长内生动力

聚焦公司关心的并购重组、增持回购、研发费用加计扣除等政策热点，甘肃证监局通过“一对一解读+集中培训”模式，精准传导新“国九条”及“1+N”政策体系红利，引导公司用足用好资本市场工具，市值管理成效同步凸显。

在政策指引下，辖区公司转型步伐明显加快：甘肃能源重大资产重组后装机规模增加141.25%、资产规模增加87.63%、盈利能力增长155.57%，市值增长超150%，成功打造了业绩增长核心引擎；蓝科高新通过重大资产重组强化特色工程承包领域能力，市场竞争力将持续巩固；华天科技拟收购华羿微电100%股份，实现从“代工封测”向“产品+服务”一体化转型，完善半导体全链条布局。

数据显示，2024年以来，甘肃辖区共有20家上市公司实施现金分红，占比59%，分红总额77.96亿元，股利支付率达62.58%；25家公司累计增持回购41.88亿元。其中，山子高科、酒钢宏兴2家低股价公司，通过增持回购等措施强化市值管理，稳定市场信心。在多重举措的协同推动下，辖区上市公司整体市值同比增长超20%，其中12家公司涨幅超30%，政策赋能叠加效应充分显现。

下一步，甘肃证监局将进一步健全常态化走访机制，持续提升问题解决效率与政策执行精度，切实发挥监管服务效能，为辖区资本市场健康稳定发展与上市公司高质量发展保驾护航。