荷兰政府对中国安世半导体的强行接管已过去一个多月,这场以“国家安全”为名的行动,并未如网络上许多言论所称的那样让荷兰“后悔莫及”、“搬起石头砸自己的脚”。现实情况是,荷兰当局至今未表现出任何实质性纠错意愿。
在否认张学政恢复CEO职务的同时,荷兰还期望安世中国工厂及其代工厂恢复出口,试图在不改变错误立场的前提下继续获取经济利益。
01 错误道路上的持续前行
回顾整个事件,荷兰政府的行动速度快得令人咋舌。2025年9月30日,荷兰援引1952年冷战时期的《物资供应法》,以“国家安全”为由强行接管了这家中资控股企业。
在短短七天内,荷兰法庭连续作出三项裁决:暂停中方CEO职务、将股权交由第三方托管、任命外籍董事掌控决定性投票权。到10月7日,安世半导体的控制权已完全易主。
如此高效的行政和法律程序在欧洲极为罕见——通常情况下,欧洲同类案件的审理周期平均长达三个月。这种异常速度背后隐藏着的是政治动机而非法律正义。
10月26日,荷兰方面进一步升级对抗,安世半导体临时CEO斯特凡·提尔格签署信函,宣布暂停向中国工厂供应晶圆。荷兰方面声称是因为“中国工厂没有遵守合同付款条款”,但这一理由难以令人信服。
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02 数据揭示的真实代价
荷兰的错误决策已经带来了实质性的经济损失。安世半导体是全球车规级功率半导体龙头,其小信号二极管和晶体管出货量全球第一,产品广泛应用于汽车电子系统。
欧洲80%的车规级芯片都来自安世中国的东莞工厂。供应链受阻后,德国汽车工业协会预警称,欧洲车企可能面临半年以上的生产中断风险。
大众汽车沃尔夫斯堡工厂被迫中断高尔夫、途观等主力车型生产,日损失超过1亿欧元。宝马、奔驰等品牌也面临生产线停滞风险。车规级二极管现货价格在断供后一周内暴涨10倍,市场出现恐慌性囤货。
更具讽刺意味的是,荷兰的行动也反噬自身经济。安世与阿斯麦产业链深度绑定,荷兰每日因该事件造成的间接损失高达230万欧元。原先被强征的安世股权如今成为无人敢接手的烫手山芋。
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03 中国的精准反制与自主突围
面对荷兰的一意孤行,中国展现了战略定力与精准反制能力。10月4日,中国商务部发布公告,对安世半导体实施出口管制,禁止其中国子公司及分包商出口特定元器件和组件。
这一击直接命中要害——安世半导体80%的芯片从中国完成生产发货,中国区营收占比接近一半。失去中国生产基地的出口权限,意味着安世半导体全球供货链条被切断。
更让荷兰措手不及的是,安世中国宣布独立运营,拒绝执行荷兰总部指令。被罢免的中国籍CEO张秋明迅速恢复职务,东莞工厂的生产线继续运转,但产品只供应国内市场。
中方同时加强稀土出口管制。稀土是半导体制造的关键材料,而中国掌控全球90%的稀土加工能力。这一措施直击欧洲半导体产业的软肋。
在自主突围方面,安世中国已加速导入国产晶圆供应商。士兰微、华润微等企业的IGBT、MOSFET晶圆产能正以“战时速度”进行车规级认证,部分型号已进入小批量交付阶段。
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04 国际反应的转变与荷兰的孤立
荷兰的行动不仅未能获得国际社会的一致支持,反而导致其在国际舞台上陷入孤立。欧盟内部已出现明显裂痕,德国、法国等汽车大国纷纷向荷兰政府施加压力,要求尽快解决争端。
德国汽车工业协会紧急致信欧盟委员会,警告“若欧盟跟随荷兰采取歧视性措施,将导致德国车企失去中国市场,造成超20万个就业岗位流失”。
大众集团火速启动2026年供货协议谈判,宝马则推动安世在德扩产,但很快发现没有中国供应链的支持,扩产计划根本无法实施。
11月3日,德国外长瓦德富尔主动致电中国外长王毅,除重申坚持一个中国原则外,还提出希望尽快访华展开高层磋商。与此同时,德国汽车零部件领军企业采埃孚、欧摩威紧急提交出口豁免申请,力求尽早恢复与中国供应链的合作关系。
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新的稀土出口管理制度将于12月1日起生效:中国将施行新的稀土出口管理制度,凡使用中国稀土成分超过0.1%的光刻机设备出口,均需经过审批。而阿斯麦每台光刻机中的电机需消耗约10公斤稀土,占总成本三成。
鹿特丹港的半导体运输量已暴跌40%,荷兰本土依赖安世半导体的上下游企业开始裁员。如果荷兰继续执迷不悟,随着中国进一步强化反制措施,荷兰在全球半导体产业链中的位置将不可避免地被边缘化。
博弈的主动权正逐渐转向中国一方。商务部新闻发言人何亚东11月6日明确表示:“荷方应承担全部责任。”
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