两栋厂房撑起的“百亿神话”：产业园岂能沦为官员赌场？

文丨崔桂忠

近日，中央层面通报了湖南省耒阳市童车产业园的典型形式主义问题。一纸通报，揭穿了一个依靠夸大数据、虚报产值堆砌而成的“产业神话”。

通报指出，耒阳市在不具备产业基础的情况下，盲目提出打造“百亿级”童车产业园。现实却无比骨感：宣传中“已有60余家企业入驻”的产业园，实际上仅建成2栋厂房，仅有1家组装企业和4家配套小微企业，2024年产值仅两千余万元，税收不足三十万元。这与宏大的规划形成了尖锐的讽刺。

这场荒诞剧的剧本似曾相识：一家普通企业的投资，在当地政府的报告中，如同被吹胀的气球，迅速演变为占地2000亩、投资60亿元的“省重点工程”，甚至衍生出建设月子中心以“解决儿童来源”的奇谈。数字膨胀的速度，远远超过了厂房建设的进度。这种“规划先行于产业，数据先于产出”的操作，是行政权力对市场规律的严重扭曲。

更令人忧心的是产生这种浮夸风的土壤。时任耒阳经开区管委会主任在项目推进期间落马，暗示着这类“神话”背后可能存在的权力寻租。放眼全国，此类剧情不乏翻版：某些地方官员在任期内靠“速成”的虚假产业园产值作为晋升筹码，离任后留下的却是巨额债务和一片空置的厂房。当“吹牛能升迁”成为一种潜规则，便形成了“劣币驱逐良币”的逆淘汰，严重损害了政治生态和地方长远发展。

耒阳的教训，从反面印证了产业培育的基本规律。真正的产业集群，无一不是厚积薄发的结果。广东中山的童车产业源于数十年的积淀，河北平乡依靠配件基础稳步发展，合肥引进京东方亦与其既有的家电产业布局紧密相关。产业是“生长”出来的，而非凭空“规划”出来的。耒阳抛弃自身作为蔡伦故里的造纸产业基础，无视资源型城市转型的实际，企图在产业荒漠上建造摩天大厦，这种违背经济规律的冒险，注定只能收获一地鸡毛。

当前，全国产业园区空置率居高不下，大量土地和财政资金在“圈而不建、建而不产”中被浪费。耒阳官网上关于童车产业的内容已被悄然删除，但这无法抹去被错失的发展机遇和被严重透支的政府公信力，这些代价需要当地用漫长的时间来偿还。

产业发展是一场需要耐力与定力的“马拉松”，绝非追求短期爆发的“百米冲刺”。它呼唤“功成不必在我”的政绩观，需要尊重规律的科学精神，以及直面问题的责任担当。中纪委的通报是一个强有力的警示。要根治此类顽疾，必须双管齐下：一方面，要用“终身追责”的利剑，斩断投机者的“造假冲动”，对造成重大损失和影响的责任人一追到底；另一方面，必须彻底重构政绩考核的“指挥棒”，大幅提高就业、税收、创新能力、营商环境等实质性指标的权重，让那些打基础、利长远的“潜绩”真正获得认可，胜过华而不实的“显绩”。

地方发展不是追逐数字的竞技场，产业培育更不该是官员晋升的筹码。只有当每一份规划都立足于资源禀赋，每一项政策都致力于培育沃土，每一份政绩都能经受住历史和人民的检验，我们才能避免“百亿神话”崩塌后的狼藉，让产业园真正成为推动高质量发展、增进民生福祉的坚实平台。

☆ 本文作者简介：崔桂忠，曾任某部队政治委员，海军上校军衔。现任大连市旅顺口区委办公室一级调研员。

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编辑：易书生