检察机关依法惩治促行业治理

来源：滚动播报

（来源：河北法制报）

本报讯　（胡玉皎　侯雪璟 李嘉苒）李某某等16人非法利用信息网络，冒充正规医师身份，在多个网络问诊平台向患者提供远程诊疗服务。该案由沙河市人民检察院提起公诉，当地法院作出一审判决。宣判后，沙河市检察院结合办案中发现的行业乱象，向相关单位制发检察建议，实现了“办一案、治一片”的社会治理效果。

2021年，李某某嗅到“网络问诊”中的“商机”，非法获取大量执业医师账号及密码后，将账号分配给孔某、张某某、郭某某等“领队”，由“领队”负责管理团队，发展“答题手”冒充正规医师身份，在多个网络问诊平台，向全国不特定患者提供远程诊疗服务。

“答题手”因没有行医资格证、医师证，多通过网上查询、答题微信群内咨询等方式向患者回复治疗方法和药品用量，患者基于对问诊平台医师资质的信任支付问诊费。这些费用进入医师账户后，由李某某按比例层层分配。

截至案发，李某某非法获利40余万元，孔某等“领队”获利20万元至30余万元不等，赵某某非法提供账号获利2万余元，“答题手”获利2万元至7万元不等。

某网络问诊平台发现问题后向公安机关报案。2024年8月，公安机关商请检察机关提前介入，沙河市检察院迅速成立办案组，就案件定性、侦查方向、证据搜集、法律适用等方面引导侦查。

面对网络犯罪证据易灭失、难固定的特点，沙河市检察院提出取证意见：一是聚焦电子数据，引导公安机关全面收集微信聊天记录、诊疗平台问诊记录、资金转账流水、“答题手”培训视频等，固定医师账号、分工协作、利益分配等关键证据；二是强化资质核查，调取《医师执业注册管理办法》、各诊疗平台服务规范等，证实涉案人员均系冒充医师提供诊疗服务的违法事实；三是厘清获利链条，通过梳理资金流向，制作组织架构图、分成比例图等，精准核算每名涉案人员的违法所得，为区分罪责奠定基础。

为确保案件定性准确，沙河市检察院逐级报请邢台市检察院、省检察院，经研究认为，李某某等人的行为符合2019年“两高”发布的《关于办理非法利用信息网络、帮助信息网络犯罪活动等刑事案件适用法律若干问题的解释》第九条规定：利用信息网络提供信息的链接、截屏、二维码、访问账号密码及其他指引访问服务的，应当认定为刑法第二百八十七条之一第一款第二项、第三项规定的“发布信息”。李某某等人冒充医师提供网络问诊服务，本质是为实施违法活动发布信息，且形成共同犯罪，应当以非法利用信息网络罪追究刑事责任。

2024年11月，公安机关以李某某等16人涉嫌非法利用信息网络罪移送审查起诉。针对16名涉案人员分工不同的情况，沙河市检察院坚持“宽严相济、罚当其罪”原则，结合犯罪嫌疑人在共同犯罪中的地位、作用、获利数额及认罪悔罪表现，制定差异化处理方案：对组织策划、负责团队管理的李某某等4名主犯，因其在犯罪中起主要作用、获利较大，依法从严提起公诉；对单纯提供“答题”服务及非法提供账号的12名人员，考虑到其作用较小、认罪认罚且积极退赃，依法从宽处理，作出相对不起诉决定，并做好行刑反向衔接，及时向公安机关发送检察意见，建议依法给予行政处罚。

2025年7月，法院对李某某等16人非法利用信息网络案作出一审宣判，根据犯罪情节，分别判处李某某、孔某、张某某、郭某某4名主犯三年至一年六个月不等有期徒刑，并适用缓刑；对其余12名从犯依法作出相对不起诉决定。

沙河市检察院结合办案中发现的行业乱象，精准制发检察建议：建议当地卫生健康局加强医师政策法规培训，建立执业资质动态监管机制，严厉杜绝出租出借医师账号行为；建议涉案网络平台升级技术防控手段，对医师问诊活动开展实时动态监测，完善账号资质核查、异常行为预警等制度，从源头堵塞监管漏洞。目前，相关单位均已反馈整改情况，行业治理成效初步显现。