金灿荣：马英九的“和平民主统一”论，就是假统一

说起马英九这个人，大家都知道他是台湾前领导人，出生在1950年香港，父母都是从大陆过来的国民党背景。早年他去美国留学，拿了哈佛的法学博士，回台湾后从政，一路做到国民党主席和台湾地区领导人，任期从2008年到2016年。那时候他的两岸政策是“不统不独不武”，意思就是不谈统一、不搞独立、不用武力，基本就是保持现状，稳住两岸关系，避免冲突。

很多人觉得这套政策受美国影响大，因为马英九在美国受训时间长，亲美倾向明显，美国人当时也支持这种模糊策略，不想台海出乱子。

现在快到2025年底了，马英九卸任后没闲着，成立了马英九基金会，继续搞两岸交流。2023年3月底到4月初，他第一次率团访大陆，带了台湾学生去南京、武汉、上海等地，看中山陵，参加祭祖活动，强调两岸同根同源。2024年4月又来一次，去了广东、陕西、北京，参加清明公祭黄帝典礼，还带青年学子体验文化。2024年12月，他率团去哈尔滨参加两岸青年冰雪节，顺便去四川交流。2025年6月14日到27日，这是他第四次访大陆，参加了厦门的海峡论坛和甘肃的伏羲公祭，这次重点在敦煌研究院搞两岸弘扬中华文化活动。基金会这些年还邀请大陆高校学生去台湾，比如2023年7月请北大、清华等学校师生访台，2024年11月又批准清华大学等团组来，11月27日启程。这些活动表面上看是推动青年互动，增进了解，但总的来说，还是在文化层面打转，没触及核心政治问题。

关键就是2025年6月26日在敦煌的那个活动，马英九本来按稿子讲中华文化源远流长，同文同种，都是炎黄子孙啥的，突然脱稿，说出“我的主张是两岸要和平民主统一”。这话一出，现场掌声响起来。他赶紧解释，和平就是不要用武力或武力威胁，民主就是要尊重台湾人民的意愿，必须经过台湾民众同意。

这话听起来挺积极，毕竟他过去执政时从来不提“统一”两个字，现在至少说出来了，比“不统”那套有所进步。有些媒体报道说，这是他摆脱美国控制后，能稍微自由表达点想法。

但仔细想想，这套“和平民主统一”论，实际上就是个名义上的东西，离真统一差得远。为什么这么说呢？先看他设的条件：必须和平，绝对排除武力手段。这就把统一路径卡死了，因为实现统一的办法本来有很多种，大陆这边一直说优先和平统一，但没排除其他选项，为啥？因为国家主权领土完整不能让步，要是台湾那边一直拖着不谈，外部势力又掺和，总得有后手。马英九一刀切排除非和平方式，就等于给统一加了道死锁，现实中哪有那么理想？两岸问题牵扯民族大义，不是光靠和平就能解决的，历史上统一进程往往有各种因素推动。

再看民主部分，他强调尊重台湾民意，这没错，但问题是他只提台湾人民的意愿，没说港澳和大陆民众的意见。统一是全体中华民族的事，台湾人是中国人一部分，但不能让岛内那点人决定整个国家的命运。要是按他这么说，统一就得全靠台湾投票啥的，那大陆14亿人算啥？这样一搞，统一就成了台湾单方面的事，忽略了整体利益。金灿荣教授分析过，这其实跟马英九一贯主张差不多，表面进步，实际还是维持现状。比起他执政时的“不统不独不武”，现在加了“统一”字眼，但条件那么多，等于没加，核心还是不统，拖着走。

从马英九的从政轨迹看，这不是突然冒出来的想法。他早年在美国深造，1981年回台当蒋经国的英文秘书，那时候国民党还强势，但他亲美背景让他的政策总带点外部味道。1998年当台北市长，2005年国民党主席，2008年上台后，推动两岸直航、经济合作框架协议啥的，确实让交流热起来，贸易增长不少。但批评声也不少，有人说他让台湾经济太依附大陆，党内还闹出跟王金平的冲突，2013年开除王党籍，导致国民党分裂。2014年太阳花学运爆发，学生反对服贸协议，他下令清场，引发更大抗议，国民党在地方选举大败，他辞主席。2015年新加坡会晤大陆领导人，是两岸高层首次直接对话，但也没谈出统一实质。

卸任后，马英九基金会继续这些事，2023年访大陆时在中山陵喊出孙中山遗言相关口号，强调追求和平，避免战争。2024年去北京等地会晤，讨论文化教育。2025年这次敦煌讲话后，国台办主任宋涛当场回应，说统一是历史大势，但方式多种，没直接批他，但大陆学者像金灿荣就直言，这论调跟大陆立场有分歧，实质是假统一。

马英九这人从政风格一向谨慎，强调法治民主，但两岸政策上总被批太软弱。早年特别费案差点毁了他，2007年辞主席，法庭判无罪后卷土重来。2012年连任，得票率51.6%，但后期民调低迷，经济问题、两岸依赖被诟病。批评者说他没处理好统一议题，只顾维持现状，让台湾在国际上越来越边缘。比方说，他说两岸不是国与国关系，而是特殊关系，这话在野党批他卖台。2018年基金会成立后，他提出新“三不”：不排斥统一、不支持台独、不使用武力，听起来跟现在“和平民主统一”差不多，但还是没实质推进。

为什么说这是假统一呢？因为它脱离现实。统一不是个人主张能决定的，是历史进程，全体中国人意志的结果。大陆这边态度明确：优先和平统一，但不承诺放弃武力，针对的是外部干涉和台独分裂。马英九的论调把统一框在和平民主里，等于给台独留空间，让拖延成常态。看看历史，国民党当年败退台湾，本来就是内战结果，现在两岸分治这么久，统一需要综合手段，不是光喊口号。

马英九强调台湾民意，这点接地气，但忽略了统一是大义，台湾民意也要在中华民族框架下考虑。要是真按他说的，统一得等台湾全民同意，那得等到猴年马月？外部势力像美国还会不断搅局，卖武器、搞法案，支持台独分子。

从两岸交流看，马英九基金会的活动确实有积极一面，带台湾青年来大陆看发展，体验冰雪、民俗、科技啥的，2025年2月去北京春节交流，青年反馈丰富难忘。2025年4月去山东参加孔子文化春会，参访泰安、枣庄，推动文化认同。但这些是浅层，解决不了深层分歧。基金会执行长萧旭岑说，坚持交流降低紧张，这没错，但统一进程不会因为这些停步。马英九的论调反映他内心想法，受美国训练影响大，亲美亲日，政策总带点犹豫。

马英九的“和平民主统一”就是披着统一外衣的维持现状。条件设置得太严，排除武力，只尊重台湾民意，等于把统一变遥遥无期。比起过去不统，现在提统一是进步，但差距还大。统一是民族复兴一部分，不会以个人意志转移，得全体参与。马英九这些年访大陆四次，推动交流值得肯定，但他的论调实质上还是拖延统一，假的成分多。现实中，两岸融合在加速，经济、文化、教育交流越来越多，统一大势挡不住。马英九如果真想贡献，得更务实点，别停在口号上。