串通投标罪最佳辩护策略：从事实、证据与法律中寻找突破口

文：邹玉杰律师；
做一辈子刑辩，防一万人失足……

串通投标罪，作为破坏市场经济秩序、妨碍公平竞争的重要罪名，在工程建设、政府采购、国有产权交易等领域频发。

一旦涉案，对于企业或负责人来讲，影响都是毁灭性的。

实现有效辩护，绝非简单地做“无罪”呐喊，而是一场需要精准策略、深度挖掘和分阶段推进的法律技术战。

最佳辩护效果，应立足于以下多维度的系统化辩护策略。

一、 辩护的黄金法则：以事实为依据，以证据为核心

任何成功的辩护，都应该建立在坚实的证据基础之上。

辩护律师的首要任务，不是与公诉方辩论，而是深入卷宗，用“显微镜”审视每一份证据，寻找控方证据链条的断裂处。

1、挑战“串通”事实的认定：

缺乏意思联络的证据：

串通投标的核心在于投标人之间，或投标人与招标人之间存在“串通”的合意和行为。

辩护人需重点审查：是否存在证明双方进行过明确沟通、共谋的客观证据（如邮件、微信记录、通话录音、会议记录）？现有证据能否形成完整闭环，排除合理怀疑？

例如，仅有竞争对手的法定代表人间一次普通的社交聚会，而无具体商讨标价、陪标等内容的证据，则难以认定为串通。

区分合法合作与非法串通：

在大型项目中，企业间组成联合体投标是合法行为。

辩护的关键，在于厘清联合体协议的内容是技术互补、风险共担的真实合作，还是以“联合体”为名，行“围标”之实的非法串通。

若协议内容合法，分工明确，则不应构成本罪。

2、质疑“危害后果”的严重性：

本罪是情节犯，需达到“情节严重”才构成犯罪。

司法解释对“情节严重”有明确规定，如损害招标人利益、违法所得数额、中标项目金额等。

辩护人需精确计算：实际造成的损失是否被夸大？违法所得的计算方式是否合理？

若项目最终保质保量完成，并未给国家或招标方造成实质重大损失，可以此作为争取不起诉或罪轻辩护的有力理由。

二、 精准运用法律：从犯罪构成要件进行突破

从犯罪构成要件入手，是进行无罪或轻罪辩护的根本路径。

1、主体身份之辩：

串通投标罪的主体是特殊主体，即投标人或招标人。

辩护人需审查：当事人是否适格？

例如，在项目中仅提供咨询、劳务服务的员工，若未参与串通决策，也未从中直接牟利，可能不构成主犯，甚至不构成犯罪。

单位犯罪还是个人犯罪？

准确区分是为了单位利益、由单位决策实施的犯罪，还是个人利用职务之便的犯罪。

这直接影响责任人的范围与量刑轻重。

2、主观故意之辩： 本罪要求主观上为故意。

辩护人可提出：当事人是否因对招投标法规不熟悉而产生了“违法性认识错误”？

其行为是出于行业“潜规则”的惯性跟随，还是主动、积极的恶意串通？

虽然“不知法不免责”，但主观恶性的程度是量刑的重要考量因素。

3、情节轻重与数额之辩： 即便构成犯罪，数额和情节也是辩护的主战场。

精确计算涉案数额： 严格依据司法解释，核对违法所得、项目金额的计算基准和方法，力争降低认定数额。

挖掘从轻、减轻情节： 自首、立功、坦白、认罪认罚、积极退赃退赔、取得被害人（招标方）谅解等，都是法定可以从宽处罚的情节。

尤其在侦查和审查起诉阶段，积极争取认罪认罚，往往能获得显著的量刑优惠。

三、 战略性辩护：贯穿刑事诉讼全流程

最佳辩护效果体现在诉讼的每一个环节，而不仅仅是法庭上的慷慨陈词。

1、侦查阶段：黄金救援期

核心目标： 争取取保候审，避免当事人被长期羁押；了解涉嫌罪名和基本事实，为后续辩护打下基础。

策略： 及时提出法律意见，向侦查机关说明案件可能存在的定性问题或证据不足的情况，争取撤销案件或变更强制措施。

2、审查起诉阶段：关键博弈期

核心目标： 争取不起诉决定。

这是实现“无罪”效果最理想的阶段。

策略： 全面阅卷后，向检察院提交详尽的不起诉法律意见书。重点论证事实不清、证据不足，或不构成犯罪的理由。

充分利用“认罪认罚从宽制度”，如果事实清楚、证据确实充分，为当事人争取最有利的量刑建议。

3、审判阶段：最终决胜局

核心目标： 做无罪或罪轻辩护。

策略：

①无罪辩护： 围绕犯罪构成要件，系统性地驳斥控方指控，指出证据体系的重大缺陷。

②罪轻辩护： 如果做有罪辩护，则重点围绕量刑情节展开，向法庭呈现所有对当事人有利的因素，包括一贯表现、家庭困难、对社会经济的贡献等。

动之以情，晓之以理，力求最低刑罚，并积极争取适用缓刑。

四、 技术性辩护：细节决定成败

1、申请非法证据排除：

严格审查证据收集的合法性。若存在刑讯逼供、诱供等程序违法情形，坚决申请排除该非法证据，这可能直接导致指控体系崩塌。

2、借助专家力量：

对于涉及专业领域（如工程造价、复杂技术标准）的案件，可以申请有专门知识的人出庭，就专业问题提出意见，反驳控方的片面认定。

五、最后总结

串通投标罪的最佳辩护，是一场防守反击战。

它要求辩护人具备工匠精神，精雕细琢于证据与法律条文；又需具备战略眼光，在诉讼的不同阶段灵活调整策略。

最有效的辩护，永远是那个最贴近案件事实、最符合法律规定、最能维护当事人合法权益的方案。

对于涉案企业及个人而言，第一时间寻求专业刑事律师的帮助，积极配合，坦诚沟通，是走向最佳辩护结果的唯一正确起点。

作者：邹玉杰律师

九章刑辩创始人，安徽律师门户网创始人；

亳州律协刑委会主任，金亚太（亳州）律师事务所主任，谯城区法学会首席法律咨询专家……

目标：穷二十年蛮力，救一百条人命！

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