美国政府从 10 月 1 日起停摆至今已近 40 天,核心症结是两党在医保补贴、移民执法等议题上僵持不下,互卡批款方案。共和党主张推出 “干净” 的拨款法案,要求删除他们眼中的 “过度福利”,本质是想通过削减公共福利,削弱民主党的移民选民基础;民主党则坚决要延长相关福利,目的很明确,就是维护移民群体的利益,巩固自身的选民基本盘。
双方始终谈不拢,导致联邦政府持续停摆,直接影响波及 75 万政府工作人员 —— 他们无法按时领到工资,而机场安检、食品救济、医疗研究等一系列基础公共服务也陷入了停滞。
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按理说,自家的问题应该自己解决,可美国财长贝森特却在这个时候把矛头指向了中国。他最近频频放话,说“中国是不可靠的伙伴”,还特别提到稀土供应问题。这就让人纳闷了,明明美国两党在国会里斗得你死我活,怎么贝森特这时候反倒怪起中国来了?细想一下,贝森特这一招很可能是为了将祸水外引。美国政府停摆这么久,民众怨声载道,长期下去,背锅的是执政党,也就是特朗普政府,现在中期选举在即,如果特朗普的负面消息太多,不利于选情,这时候就必须找个“替罪羊”来转移矛盾。把国内问题推到中国头上,既能回避治理不善的指责,又能煽动民粹情绪,这确实是一些美国政客惯用的手法。不过,这种说法恰恰暴露了美国自身的困境,美国稀土供应链长期依赖中国,而本土产能建设进展缓慢,这才是问题的关键。
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就在贝森特不停指责中国的时候,中国驻美大使谢锋的一番表态激起了千层浪。在美国的一个贸易活动上,谢锋大使明确划出了四条“不可逾越的红线”,第一是台湾问题,这一点是中美关系中最敏感的问题,不用多说。第二是民主人权,一直以来,美国总是为自己披上“人权卫士”的外衣,将自己置于道德裁判席上,对世界各国的内部事务进行评判,但实际上,它常常将人权议题武器化,服务于其地缘政治博弈的需要,中国在这方面吃过亏。但现在,中国在人权事业方面取得了惊人的成就,已经几乎无懈可击,反倒是美国不断暴露自己的人权问题。第三是道路制度,第四是发展权利。
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说到发展权利,这里需要特别说明。中国的现代产业起步晚,相比西方曾是比较落后的,美西方凭借着先发优势以及技术上的一些垄断,在国际市场上占据了主导地位。为了维持他们的垄断地位,以便让中国人辛辛苦苦创造的财富流入西方人的腰包,他们千方百计阻挠中国建立自主产业体系。他们希望中国人永远都只能为他们造鞋子、袜子等劳动密集型产品,而无法进入电子、化工、新能源、半导体等利润更高的领域。更直白地说,他们希望自己永远处于产业链,或者说是食物链的最高层,而中国只能在产业链的最底层吃他们的残羹冷炙。现在中国提到发展权利,既是对美方的提醒,也是严正警告。
至于中美两国的制度差异,中美双方现在的表现,应该就已经说明白了一切。美国现在政府停摆,政客们忙着互相攻讦,甚至甩锅给完全不相干的第三国;中国呢?保持政策稳定性,不仅调整关税政策落实釜山磋商成果,还在筹备暂停稀土出口的限制。谁的制度更优越?一目了然。
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